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#中國囤糧 #糧食危機 #混和戰

吳奕軍專欄：中國全球掃糧推升國際糧價還造成缺糧

吳奕軍 2022年06月05日 07:00:00

俄烏戰爭導致糧食危機惡化，饑荒風暴恐將席捲全球，國際政經風險驟升，此時長期厲行囤糧政策的中國特別受到關注，近來忙著反駁過度「廣積糧」之指控，但難自圓其說。

俄羅斯入侵烏克蘭以來，兩大農業國衝擊全球糧食供應備受矚目，如今多地饑荒果然迅速惡化，5月19日農業分析機構Gro Intelligence執行長門克（Sara Menker）通知聯合國安理會，全球大約只剩10週的小麥儲備，糧食危機急拉警報。

俄烏戰爭惡化糧食危機

門克表示由於主要作物價格飆漲，今年全球面臨「糧食不安全」人數增加4億，警告「如果不採取一致行動，即使戰爭明天結束，糧食安全問題也不會很快解決。」

世界糧食計劃署執行主任畢思利（David Beasley）也警告，全球現在有43個國家約4900萬人鬧饑荒，隨之而起的政治動盪已在斯里蘭卡、印尼、巴基斯坦、秘魯等地發生。

俄羅斯與烏克蘭是全球主要糧食供應國，兩國供應全球19%大麥、14%小麥、4%玉米，兩國小麥供應總量逾全球四分之一。

俄羅斯狂轟烏克蘭並且封鎖黑海港口交通，烏國糧食難以耕種、無法出口，波及去年豐收的小麥產量庫存，烏克蘭農業部副部長維索茨基（Taras Vysotsky）指出，1300萬噸玉米和380萬噸小麥無法順利出口，至少損失15億美元。

英國《經濟學人》5月以封面故事報導，俄烏戰爭令原已嚴峻的糧食危機雪上加霜，若不緊急挽救，恐將擴大饑荒災情長達數年之久，建議各國避免祭出保護政策自掃門前雪、積極運用替代方案（例如降低生質能源替代比率），並且由團結國際力量說服俄羅斯、烏克蘭、土耳其三國，讓烏克蘭糧食得以出口。

俄烏戰爭令原已嚴峻的糧食危機雪上加霜。（美聯社）

中國囤糧全球付出高昂代價

此外，《經濟學人》4月9日也特別刊文警告，全球糧食最大消費國中國大舉囤糧，推升全球糧價並且導致多國缺糧，已讓全球付出高昂代價。

這篇〈當中國憂心糧食，全球付出代價〉文章指出，因為武漢肺炎疫情、地緣政治緊張以及水患嚴重威脅中國糧食供應，加上近年與重要糧食供應國美國、澳洲、加拿大等外交衝突，以及俄烏戰爭的衝擊（烏克蘭去年供應中國高達29%玉米與26%大麥），使得近期中共多次強調恪遵中國國家主席習近平指示，要「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中」。

曾經飽受饑荒之苦的中共為餵飽十多億人口，多年來除了力求增產還全球掃貨大舉囤糧。全球糧價在俄烏戰前早已飆升，聯合國糧農組織（FAO）今年1月6日表示，2021年全球糧價暴漲28%至近10年高點，今年回穩機會渺茫，與中國全球持續掃糧難逃關係，如今戰事拖延更是惡化。美國農業部（USDA）預估到今年年中，中國將擁有全球69%玉米、60%稻米以及51%的小麥儲備，只為滿足約為全球18%的中國人口。

去年11月中國國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉雲表示，中國正將糧食庫存維持在「歷史高位」，宣稱「我們的小麥庫存可以滿足1年半的需求。糧食供應沒有任何問題。」而根據中國海關總署數據，2020年中國進口食品（不包括飲料）達981億美元，是10年前的4.6倍，去年1月至9月，中國進口的食品量高於2016年以來的總量。

日本《日經亞洲》去年底指出，過去5年中國從美國、巴西等供應國大舉採購糧食，中國大豆、玉米和小麥進口量猛增2至12倍，牛肉、豬肉、乳製品和水果的進口成長2至5倍，而過去10年中國的糧食儲備增加約兩成，表明中國持續囤糧。日本自然資源研究所所長柴田明夫（Akio Shibata）直指中國囤糧是全球糧價高漲主因之一，日本的中國農業問題專家高橋五郎（Goro Takahashi）則表示中國農地分散、汙染、生產效率低，以及農民大量移居城市，糧食自產能力持續停滯。