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#地方選舉 #小笠原欣幸 #負面選戰

陳嘉宏專欄：決定這場地方選舉結果的最關鍵因素

陳嘉宏 2022年10月31日 07:02:00

日本學者小笠原欣幸在自己臉書預測年底的地方選舉結果，國民黨拿下15席，民進黨僅剩5席，此說引起外界高度關注。小笠原是日本學界有名的台灣通，幾次總統立委大選都精準地預測得票率與立委席次，他的說法當然值得重視；不過，小笠原自己都坦承，他觀察這次台灣地方選舉並未實際進行田野調查，只是綜整各家民調的結果，所以有可能出現錯誤。

選舉投票日倒數26天，許多關鍵選區現在要論定輸贏的確言之過早，原因在於這次選舉所呈現的幾項特色：

第一、這次選舉太冷了。以前的選舉往往在選前三個月即有捉對廝殺的選戰味，但這次選舉可能要到最後這一個月，甚至本週台北市長選舉公開辯論之後，才進入真正的選戰節奏。選情冷，意味選民對選戰不關心，對候選人感到陌生，也還未真正思考手中的選票要支持誰。由於國民黨候選人尋求連任者眾，連任者在偏冷的選舉裡有主場優勢；加上民進黨在桃園、基隆及新竹三個傳統藍營優勢區的現任首長都即將卸任，接棒者不容易在朝野對決的民調中被看好，都造成藍營候選人普遍被看好的態勢。

第二、2014年地方選舉充斥著要擺脫當時馬英九軟弱執政的氛圍，2018年地方選舉則有韓流當道，鼓動當時「教訓民進黨」的氣氛；但這次選舉裡，既無焦點議題，也沒有關鍵選將，導致負面議題主導這次選舉。林智堅論文案發生在四個月前，但直到現在桃園、新竹兩個關鍵選區都還糾纏在不同的論文風波。至於首都市長選舉最大的議題居然是所謂的「疫苗弊案」，讓雙（三）方各說各話，也掩蓋了選民對候選人城市願景、行政能力及個人性格特質應有的檢視。

負面選戰會讓選民認為「天下烏鴉一般黑」，進而疏離這場選舉，此又與第一項特色「偏冷的選情」互相惡性循環。

第三、這是首次政黨基本面與選戰節奏脫鉤的選戰。觀察歷次地方選舉，政黨支持度與所屬政黨的選舉成績高度相關，政黨支持度越高，越容易取得更多的地方縣市席次，反之亦然。政黨支持度越高，意味著基本盤堅實，所屬政黨的支持者比較願意傾聽政黨領袖的號召。去年的四大公投案，執政黨原本一路落後，若干議題到投票前甚至還落後10多個百分點，最後竟全部翻轉，關鍵就綠營支持者有捍衛自己支持政黨的強烈動機。

截至目前為止，蔡英文的施政滿意度仍處於相對高檔，民進黨的政黨支持度也超過國民黨10％以上，設若最後選舉結果如小笠原先前的預測，將改寫台灣的選戰教科書。

選戰議題一體兩面，同樣是抄襲案，藍營打下了一個五星市長；綠營狗尾續貂，即使以為直指對方要害，其實仍是在對方設定的議題裡，不但難以有效得分，還可能打高了對手。同樣談防疫，焦點可以放在所謂的「高端弊案」，也可以突顯過去兩年半台灣所締造舉世稱羨的防疫成績；成功搶佔議題高位的一方，往往能夠主導論述，其所造成的選舉效應更天差地遠。

這場地方選舉裡打到現在，在野黨克服各種條件的劣勢，成功地主導議題，表現令人刮目相看。倒是民進黨，儘管擁有基本盤優勢，卻一路疲於奔命，遭在野黨牽著鼻子走，表現得動輒得咎。未來26天選戰的關鍵在於民進黨能否催動基本盤，號召支持者出來投票，若無法在短時間扭轉這樣的氛圍，小笠原的預言就可能成真。

※作者為《上報》總主筆

#地方選舉 #小笠原欣幸 #負面選戰

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