根據6月底美國Defense News的國會記者報導,眾議院最終還是追加了9.15億美元的預算案,用於幫海軍解決了增購2艘勃克級神盾艦的預算缺口,以免於遭到英格斯造船廠和通用動力巴斯造船廠依照合約向政府求償的窘境,不過天下沒有白吃的午餐,眾議院同時也取消了美國海軍原本申購的納瓦荷級(Navajo Class)救難艦的建造預算,同時要求添購12架原本不在計畫內的F/A-18E/F 超級大黃蜂戰機、6架 MQ-9 Reaper無人機、5架 CH-47F Block II及2架CH-53K直升機,這則挖東牆補西牆的新聞引起鍵匠相當大的興趣。
海軍尚在操作的大湖級救難艦(又稱為大字號救難艦)迄今船齡已高達80歲,應該是比現役的任何一位海軍士官兵年紀都要大上一截,所以台灣海軍也急迫尋求救難艦的更新,只是礙於並非第一線的主戰裝備,預算往往遭到延遲,最終在2018年11月經民進黨立委蔡適應推動,國防部採納其建議將新型救難艦汰換時程大幅提前10年,台灣的新型救難艦又稱「安海計畫」,是中華民國正如火如荼執行中的十二項造艦計劃(國艦國造)項目之一,並在2020年12月由台船發布訊息以新台幣29億元得標,並預計要到2023年的年底才會交付第一艘救難艦。
在2020年一月份海軍新型救難艦規格說明會揭露的訊息可知,安海計畫新型救難艦全長87公尺,寛15.5公尺,排水量3250噸,人員95名,主要任務包含拖帶、救難、救火、水下作業等。相較之下,美軍納瓦荷級(Navajo Class)救難艦全長80公尺、寬18公尺、排水量5191噸,人員24~60名,主要任務除了拖帶、救難、救火、水下作業之外,更增加了處理海洋污染事件(如漏油)及搭載無人飛行載具(UAV)進行大面積海空搜救的能力,吾人可以發現納瓦荷級(Navajo Class)救難艦的自動化程度高、所需操作人力更少且可執行的任務更加的多樣化,不愧是是目前世界最為尖端的專業救難艦ARS,其首艦T-ATS-6號也才在2019年安放龍骨建造,屬於美軍第一線的新式裝備。
台灣「安海計畫」未來預計採購的5艘救難艦所能搜尋到的資訊有限,根據政府電子採購網公告披露的艦體載台預算是29億元,另5億元為作戰武器系統,均屬硬體資源,至於軟體技術方面的訊息則是付之闕如,加上交艦速度已屬落後,其實對於海軍船員的保障是一項極大的風險,反觀此次遭美國眾議院取消的納瓦荷級(Navajo Class)救難艦,美國海軍預計將建造7艘同級艦,而此次被取消的應是4號艦,建議台灣應積極爭取接手承購。
如此一來,美國海軍得以免於遭到承造船廠的違約求償,台灣也得以取得第一流的現役裝備並向美軍學習海上救難的SOP標準作業流程,同時加速新式救難艦艇取得的時程與數量,救難艦(ARS)在國際市場上並非攻擊性武器,加上此時台、美間關係處於蜜月期,基於人道理由與戰略的角度來看,台灣海軍主動提出承購意願,幫美國海軍解決挖東牆補西牆的預算缺口可謂雙贏,加上此一艦種的低敏感性卻又可讓台灣的現役艦艇質量與科技水平得到瞬間三級跳的效益,對於台、美雙方都是互惠互利的一步棋,相當值得海軍高層參採,天佑台灣!
※作者為業餘自耕農
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