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#香港 #中國 #一國兩制 #高鐵

鄭立專欄：法治支撐香港經濟

鄭立 2017年03月26日 00:00:00

從香港通向中國的高鐵，大部份情況下，乘客都是在中港兩界之間出入境，即出境香港入境中國，或出境中國入境香港。

就像大家平時出國一樣，這必須經歷一次出境檢查，以及一次入境檢查。例如香港你乘地鐵去中國，就要在羅湖站下車出境，在那邊檢查，然後再在深圳入境。對於在國內高鐵穿梭沒有這個問題的台灣人來說，可能是比較難想像，但你只要把你乘飛機時需要的手續，想像在高鐵中實行就差不多了。無疑，如果不能在同一個地方完成兩次邊檢，那麼行程的時間會大幅增加。

因為這涉及了中港兩地的法律，特別是讓中國執法人員在香港實施中國法律，是違反基本法的。如果強行要實施一地兩檢，代價必然是香港的法治。

既然涉及高鐵的旅行時間，這個決定自然是極度影響高鐵的經濟價值。與高鐵直接有關係的人，例如相關的各種外判商，以及沿途擁有地產者，支持過高鐵的政客官僚，或者更多整個大企劃的持份者，所涉及的利害關係，難免令他們走向利益掛帥。把「經濟」（當然，所謂「經濟」就是他們自身的利益，香港是否需要高鐵，是否值得，其實頗為一廂情願），而不惜一切也要實現一地兩檢。

像典型的中國權力者一樣

當初決定興建高鐵，就決定了香港目前面臨這樣的情境，眾多參與者的巨大沉沒成本，形成強固的共犯架構，使香港進退兩難，非常可能以犧牲法治作為結局。這些人不少已認定，為了高鐵的經濟效益，法治若是障礙，就需要繞過或除掉。又或者，在以各種扭曲手段傷害法治之後，像典型的中國的權力者一樣，掩耳盜鈴否認法治有受傷害。

不少人僅把法治看成是一種促進社會公義與道德的事情，或者是一個制度先進的象徵。雖然最好要有，不過不一定要有。更不會認為他對經濟有任何作用，特別是目前的中國根本沒有法治，卻被視為經濟發達時，這些人就更確信，如果法治跟一些短期的經濟利益有衝突的話，他們會以經濟比法治重要為理由，就會不惜為了那些利益，而出賣法治。

我們都清楚，所謂法治就是政府守法，政府守法的經濟體比較穩定，使各種商業與經濟的權利，得到可信的法律保障。一旦法治喪失，即政府的權力就會失控。那意味著任何團體，任何人，在香港簽下的合約，業務，以及所放下的資產，都有可能遭受政府權力失控導致的風險，隨時被政府肆意沒收財產或否認合約效力的地方，是沒資格成為國際金融中心的。

法治的破壞，將會對香港營商環境與金融中心的根基，從基礎上鏟除。而香港的法治將會斷送在眼前，長遠就是香港以百年建立的信用遭到摧毀。不少香港人即使擁有相當的財富與權力，也未能明白這點。只能說，即使坐擁權位與財富，可說是令人難堪的富而不貴，但我們也不能否認這個事實。

香港的法治危在旦夕

而我們更不可能期望中國會為香港保障法治，中國自己本身既沒有法治，普遍亦不理解法治的價值，而他們繁榮的時代是在沒有法治下經歷的，可以想像他們心裡認定法治根本是多餘的。甚至他們會認為，沒有法治以及政府權力無限擴張，就是成功之道。當目前這時代，是這種水準的人得勢時，香港的法治，明顯地已經危在旦夕。

當然，法治崩潰並不會在一夕之間令香港變成貧民窟，高鐵將會令很多人得到經濟利益，而看來一切安好，香港將以漫長的時間走進一種表面繁榮的衰落中，而當初破壞法治的人，也不會意識到這是他們的責任。

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