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#前瞻基礎建設 #朱立倫 #新北市

投書：朱立倫爭取前瞻基礎建設時的貪婪和躁動

許建志 2017年04月27日 00:00:00

執政黨為了追求人民心中的大有為，倉促推出高額預算、非常態性的前瞻基礎建設，在野黨則不斷批判這是為了2018年綁樁的撒錢計畫，既無願景、亦無效益。

在地方又是另外一種光景，新北市府官員貌似欲營造當局大小眼的氣氛，不但硬闖公聽會，朱立倫更在張景森大政委的放話下跳出來批評整個計畫大小眼，新北不應該被忽略。綠營執政縣市也呼喊資源分配不公，深怕中央在雙北首長的壓力下又鬆口調整分配額度，顯然在地方首長的心中這塊大餅是一定得吃。

然而，中央對於這筆預算的分配真的有大小眼嗎？或者是地方政府對於自身建設的貪婪而躁動，創造各種新聞搏取同情？以動作不段的新北市來說，新北市宣稱整個前瞻計畫的資源分配不公，新北市人口最多，卻僅分配到4200億中的200億，但是新北市大家長朱立倫對於整個新北市目前捷運發展的現況、營運的現況以及負債的狀況卻避而不談。

在前瞻基礎建設計畫啟動以前，新北市已經在馬英九前總統任內已獲得了捷運萬大線、三鶯線、淡海線、勘坑縣等多條捷運路網，而這些由新北市獨力爭取、打造，非台北市捷運系統延伸，屬於新北市自有的捷運線，在朱立倫任內目前「沒有一條」通車。

捷運建設並非一蹴可幾，但是新北市已經有多條未通車的捷運線，卻還想要爭取更多？也無怪乎張景森政委會用天龍國與地鼠國來譏諷朱立倫。

接下來，說明財務狀況。目前新北市用於發展軌道建設的主要預算來自於軌道基金，一部分財源來是自中央補助、一部分地方政府自籌，但是最大一部分則是向銀行借貸。目前新北市府為了建設捷運而向銀行借貸的金額，預計在本年度達到900億元。

簡單來說，其他縣市還未有軌道捷運的現在，新北已經有多條路線在動工當中；而整個台灣還在談怎麼分配這4200億預算時，新北市已經為了軌道捷運負債900億。這900億尚未計入政府預算的挹注－一旦加入以後，新北的軌道建設預算超過千億！但在朱立倫等人眼中，新北市有四百萬人口，花掉千億的軌道建設預算不算什麼，但是台灣其他1900萬人口分配4000億(因為4200億中還有200億是分給新北市)就是中央政府大小眼。

最後談效益。

整個前瞻基礎建設計畫效益僅僅兩頁，各方批評聲浪不斷，認為根本沒有做好完整評估，倉促投入預算根本只是浪費公帑，新北市的計畫也有一樣的盲點。朱立倫宣稱有完整專業規劃才進行的軌道建設，最重要的公開文件：「軌道基金預算書」中對於最近招標出去的捷運路線的效益說明呢？

捷運三鶯線的效益分析：