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#前瞻基礎建設 #郝明義 #軌道 #輕軌 #台北市 #天龍國

投書：郝明義先生　台北當初就是這樣走過來的

吳唯塵 2017年06月18日 00:00:00

針對前瞻基礎建設計畫，各界已有諸多的討論，日前郝明義先生與一批新創業者發起〈為什麼需要全面檢視前瞻計畫〉記者會，針對前瞻計畫提出諸多批評，但是我們必須攤開檢視，郝明義先生等人的訴求，有沒有足夠之正當性，抑或只是以公民參與、審議民主為大旗，形成另一種專家的威權主義。

郝明義先生說，前瞻計畫沒有經過行政院院會通過，但在行政院網站上很明顯寫出，前瞻計畫經行政院第3541次院會決議後通過，不知道這些專家和業者，是不小心看錯、漏字，還是不懂政府的決議程序？

再者，《前瞻基礎建設特別條例》草案只是確立一個原則，核定計劃書則是確立大致上要推動的建設方向，但不代表最終的定案，對於各縣市想要具體實行的項目，仍保留很大的彈性和討論空間。草案中規範不論是中央還是地方，編列預算都須經由國會或議會審議，何來「預算編列草率之說」？

關於決策倉促的質疑，郝明義先生說：「桃園台鐵968億的計畫不到300字，相當於每個字值2、3億」，但事實上依據交通部公開的報告書，桃園鐵路地下化的報告書高達750頁，各項政策也都經過長期的發想和討論，不知道這些「新創界人士」、「社會賢達」，總是標榜新創和開放，但是卻連資料查證的基本能力都沒有？

這些專家說，前瞻計畫只著重軌道建設，他們舉台北為例，指出「台北的人口數不是其他地方的人口所能比擬，各地不該複製台北的模式。」這些專家依然是以天龍人思維在看台灣，因為台北人口多，所以才需要捷運，其他人少的中南部縣市就不需要，但殊不知今天台北捷運會有這麼大的運量，也是靠軌道建設一點一滴累積起來的。

1988年淡水線動工的時候，淡水人口不到8萬人，今天已是當年的兩倍；1990年大台中人口約160萬，現在已超過277萬，加上鄰近的彰化將近400萬；高雄市人口也有277萬，均超過台北市的260多萬，請問這個人口數會「不是台北可以比擬的」嗎？重大建設會帶動人口和經濟發展，台北當初是這樣走過來的，不論是看眼前還是未來效益，也總該輪到建設其他區域了吧？

目前世界先進國家正積極以公共投資來帶動國內經濟成長，南韓新任總統文在寅宣示，將再追加預算11.2兆韓元預算，以兌現優先提升就業和所得的承諾；日本在2016年8月通過28兆日圓的「經濟對策」，加速興建磁浮中央等新幹線及強化震災等計畫；美國總統川普公布，未來10年將投入2000億美元的聯邦資金，以改善美國停滯、落後已久的基礎設施。

美、日、韓都是先進國家，本身的基礎設施已經很完備，但他們仍積極投入基礎設施的再造與更新，那許多地區更為落後的台灣，更該要加速去「趕進度」。提升中南東部、離島的交通建設，以公共支出帶動數位、綠能產業轉型，同時做好預防極端氣候的準備，這都是台灣當下刻不容緩的議題，期盼外界不要繼續在「前瞻」名詞上糾結，讓公共政策回歸實質內容討論，而不是刻意拼裝資訊，用各種修辭來混淆視聽，以凸顯自己身為專家的天龍姿態，這對台灣下一代的發展必沒有任何幫助。

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※作者為智庫研究人員

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