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#少子化 #國際生 #工作簽證 #大學招生

開放國際學生工作簽證　化解少子化海嘯危機

林佳欣 2022年08月18日 07:00:00

111學年大學分發入學放榜之後，少子化海嘯正式衝擊到大學院校，不但有大量私立大學的科系招生掛蛋，連部份國立大學的科系亦難倖免於難！此一話題目前僅在學界發酵，尚未受到各界的重視，尤其是政府部門，然而少子化衝擊的，不會僅止於大學院校，四年後這波少子化的學生投入社會就業後，人口銳減的衝擊會更甚於今日。政府若不加強力道來處理這個問題，恐怕接下來連帶的產業人力、經濟銷費力的崩盤，將帶來災害性的後果。

雖然少子化辦公室早於2017年就設立，其多數政策都僅止於「催生」，若是早在20年前，催生可以是解決少子化的方案，然而，台灣目前的狀況來自於適齡父母人數的不斷下降，從1997年出生人數33萬多人來看，即便他們全部結婚並生一個小孩，也頂多可以有16.5萬新生兒，其中又有許多人不婚不生的，數字一定更低。而接下來幾年的新生兒人數更少，也就是等他們成為適齡生育父母時，人數一直減少，此時催生，就不是一個好的方案。個人認為，少子化需從源頭著手，亦即台灣應該採取積極主動的移民吸引政策，才有可能減緩少子化的衝擊。

借鏡澳洲的例子，他們也是曾經經歷過少子化的危機，然而大量移民引進之後，一方面解決了產業勞動力不足的問題，近年來，澳洲已是少數人口持續增長的現代化國家。台灣不像澳洲是西方先進國家，在移民的磁吸力或許稍弱，並不表示沒有可為之處。我們的移民政策就需要更廣泛的跨部會合作才能達成。

首先，教育部應當全面開放各大學國際學位生的名額限制，至少先讓私立大學可以自由招生。馬來西亞與印尼有著為數不少的華裔中文使用人口，台灣各大學過去也於馬來西亞積極招生，然而印尼的華人學生對於台灣並不熟悉，當地約有1200萬華裔人口，會是接下來台灣吸引國際學生的方向。

僅止於吸引國際學生，並無法解少子化的問題，接著應該要做的，就是給予這些來台灣就讀大學的國際生，無條件的四年工作簽證。目前這些學生都需要找到雇主之後，才能取得工作簽證，這對他們來說是一個大變數，如果他們來台灣就讀大學四年後，就可自動取得簽證，不但有助於學校招生，亦有助於勞動人力的投入。再來，當他們四年工作簽證到期前，只要當時有正職工作，即可取得永居權。他們取得身份之後，就有可能生兒育女，適齡父母人數就可以增加，進而減緩少子化壓力。

過去台灣並沒有清楚的移民政策，對於東南亞國家的移民也不友善，是時候改變這個錯誤了！積極而開放的移民政策，不但符合新南向政策的方針，亦有機會減緩少子化帶來的衝擊，政府應該朝此方向努力。

※ 作者為世新大學廣電系副教授

#少子化 #國際生 #工作簽證 #大學招生

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