投書：擘畫願景　高雄新市長必須有新想像 -- 上報 / 評論

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投書：擘畫願景　高雄新市長必須有新想像

蘇穩中 2020年06月17日 00:00:00

罷免韓國瑜市長的成功，證明高雄市民有智慧的選擇，決心讓高雄市邁入改革的時代。期待未來的高雄市長，面對新的局勢，要有新的治理思維，與宏觀格局。這裡提出幾點看法，期盼新任市長對於高雄治理要有新的想像。

高雄市區域改造，應列入重要施政方針，根據新的空間發展觀點，高雄城市規劃要有更多想像，例如，串聯楠梓、大社地區東西向的工業區與大學校區之間，由大學城結合工業區提供工作場域，能夠形成隱形的科學園區，這樣的模式以知識服務產業作為生活圈、產業圈的結合，若能以這種知識服務產業環境，可面對全球產業鏈的再佈局，接合政府的新南向政策。

弭平城鄉差距

今年是六都改制10周年，高雄縣市合併升格後，十年來存在明顯的城鄉差距，造就「都市與邊陲」的M型化，已讓偏鄉人口難以生存。我們看到，教育是百年大計，但是高雄市教育資源也呈現M型化，例如偏鄉遠距教學的網路覆蓋率、各類師資的嚴重不足，恐讓孩童輸在起跑點。如果直轄市改制最直接的效果是預算提高，但綜觀高雄市合併升格後，總預算並無明顯增加，且在預算排擠下，已相對連累到教育資源分配極度不均，這部分亟需新政府重視。

高雄市機車設籍數量，位居全國第二，應定期檢驗排氣的機車數高達137萬輛，機車儼然是高雄人上下班最常使用的交通工具，可是上下班猛吸廢氣，難道是高雄人民的不變宿命嗎？

高雄市的上班族可以有更好的交通環境。節能減碳是當前國家重大政策之一，政府也正倡議擬訂更積極之節能減碳政策，期待新市長上任後，未來能與中央積極協調，提出適合高雄市的綠色交通政策，盡力完善大眾運輸系統，還給高雄市民一座乾淨的城市，也提供給市民舒適、安全的上班道路。

高鐵通車十年，北高一日生活圈已無庸置疑，台中、高雄地區因有高鐵優勢逐漸形成區域交通中心，加上這些都會區周圍腹地有彰化、嘉南與屏東等豐饒平原帶，是未來城鄉發展的潛力地帶。

期待新市長積極爭取諸如「金融科技創新園區」，或其他高附加價值、提供高薪技術職業、低污染之創新產業園區設立中南部，透過高附加價值之產業填補中南部長期缺乏低污染、高薪高創稅之就業機會，也藉此增進地方財政收入。

高鐵到屏東有賴區域聯合治理

高屏區域是一緊密的共同生活圈，交通的緊密連結也帶來區域的經濟效益，高鐵沿著高雄市進入屏東縣這一段路線有賴於高雄市長的全力支持，呼籲新市長以及高雄市各選區立委與屏東縣長、屏東地區立委合作，共同支持高鐵延伸屏東。

首先，高屏縣市首長、立委等可以合作倡議將屏東高鐵站作為南北主要列車始發站，暫停目前的支線延伸方案，積極討論主線延伸方案，例如經由高雄車站串連到小港機場，再聯通至屏東之方案。其次，合作倡議高屏交通動線多元軌道路網，帶動南台灣綠色運輸革新，加上商業機能及產業環境外溢效應，可望拉近區域發展不均的問題。

台灣長期的資源與政策視角多以台北為中心，並不利人才與資源回到具區位優勢的都會區協助地方產業轉型與創新。更多的企業總部與資金往台北都會區集中，但人口流失、連基礎建設、工作機會都缺乏的縣市，廠房關閉、財政惡化、區域間的貧富差距擴大，未來也只能面對難以翻身的困境。

如何面對挑戰，建立在區域均衡與機會平等的基礎上，對內消弭歧見及對立，對外聯合其他政府更緊密的合作，是新首長不可不因應的重要課題。

※作者為文字工作者

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