投書:讓竹縣帶頭整合 建構大竹科生活圈

王志榮    2023年09月28日 07:00:00

近日媒體報導,新竹縣、市、苗栗縣及竹科管理局共同舉辦高峰會,探討跨區治理、合作交流的各種可能,這是非常令人欣慰的消息,台灣過去受限於歷史的原因,導致地方行政劃分與發展需求不相匹配,再加上竹科園區這個跨區域的特殊組織,讓地方發展形成多頭馬車,明明都屬於同一個生活圈,但一出了縣境,就充滿矛盾和衝突,讓民眾生活非常不便。



 



近幾年來,竹科已經發展成為包含苗栗北部和新竹縣市,形成一個科技廊帶,也形成一個大竹科生活圈,包括苗栗北部頭份、竹南和苗栗市,共約28萬人,新竹縣56萬餘人,新竹市44萬,合計已經是將近130萬人口的都會區。雖然民眾已經擁有共同的生活區域,但是在行政機關之間,卻缺乏有效的溝通與連結,縣市政府各行其是,從消極面來說,有許多法規、權益的差異,造成民眾生活的困擾和不便,從積極面來說,縣市之間常常投入資源,做一些重複的建設,排擠真正需要補強的民生需求,形成政策效益不彰、建設資源卻浪費的怪現象。



 



比如說新竹縣市和苗北,垃圾處理問題本可以整合一起,以更環保永續的方式處理,但現在卻各行其是。比如都市計畫,竹北市幾乎與新竹市已經是密不可分,但各自在未來都市發展的規劃上,卻無法取得一致性的方向,導致一橋之隔的竹北與新竹市,都市景觀與機能顯得較為混亂。



 



近日發生的明揚科技大火事件,顯示科技園區的公共意外風險,遠比一般地區更具危險性。目前新竹縣市、苗栗縣地方政府,是否具備完整的能力可以來處理災害問題?顯然是很大的疑問。因此這次園縣市高峰會能提及這方面的合作共治,是非常前瞻的作為,身為竹科園區的一員,應當給發起的新竹縣長楊文科掌聲鼓勵。透過這次的峰會,希望園區和縣市政府能立刻檢視消防救災的設備與能力,竹科既身負台灣科技產業發展領頭羊的角色,對於已經能預測的風險,必須建立控管的能力,善用科技的力量來防災、救災,否則類似名揚科技的意外發生,對竹科和竹科人來說,傷害必然更大。



 



重也許新檢討行政區域劃分才是根本之道,但畢竟變數太多,且緩不濟急,目前透過園縣市峰會這樣的機制,未來可以更積極的跨區整合,讓民眾生活能夠更便利,像是區域交通、垃圾與民生用水、用電等建設。這次新竹縣還提出觀光產業的整合、周邊產業園區的規畫串連等,這是更積極的區域發展觀念,讓園縣市發揮各自的特色與優勢,互為支援腹地,楊縣長的治理觀念務實而又能靈活創新,也許讓居中的新竹縣來積極串連,扮演區域發展的領頭羊,大竹科生活圈的未來將不可限量!



 



※作者為退休公務員


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