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#瑠公圳 #水利會 #人權公約 #占地 #監察院

投書：在百年阿嬤占地官司中看到監察院的功能

倪國榮 2021年07月14日 07:00:00

新店一位賴小姐其家族住在瑠公圳水利會的土地上，長逾七十年，日治末自建老屋，後僅有九十多歲阿嬤與孫女賴小姐相依為命，但有一日，她們接到訴訟通知，是新地主要告她們無權占有。

就此長達近10年的訴訟，2011年到2020兩個訴訟，最高法院皆判賴小姐敗訴。

但唯一的一次判決勝訴，即2016年9月郭明禮法官以兩公約要旨，判給賴小姐。

此案非單純私人對私人的佔有，而是有公務員身份的水利會長，故意視之為空地，切割以避開公告約束，疑賣給特定私人，雖經刑事調查不起訴，今年四月底民事強制執行之履勘時，由台灣人權促進會帶動的民間抗議，使執行官要求兩造再協商。

此案引起公憤，即在於貌似有法，實則官商掛鉤，使賴小姐一家失去優先購買，成為被驅逐對象。而兩公約既然已視為進入國內法之適用，為何郭法官可用，而其他法官可不用，恐為司法怪談。

千山旋轉，幾乎處處絕望的賴小姐，最近竟從向監察院陳情得到曙光消息：

「此外，瑠公水利會長久以來未能依上述要點第24點規定訂定相關作業規範，比照『農田水利會會有被占用之非事業用土地處理原則』第3、4點規定，對於被占用土地已有建物者辦理出租，並於土地公開標售時給予占用人優先購買權，不僅衍生土地管用不能合一、訴訟成本及收回實益的問題，更造成土地占用人與所有權人間之糾紛，確有疏失。」（監委高涌誠七月七日新聞稿）

稿末亦以兩公約要求水利會：「該會應參採兩公約第4、7號一般性意見，研擬更為周延之作法」

曾有廢監院之聲，甚為高昂，但從此案阿嬤與賴小姐遭遇，卻又顯出法律程序並非必然救濟，正義可能枯死，就在賴小姐走投無路時，監院適時還予正義真相，令人鼓舞，雖然不等於可廢法官判決，但不僅顯出監院可以是有效的，只是制度的改進問題吧了。

無路可走，常常只剩監院陳情，賴小姐不屈不服的精神，終於正義曙光，堪可稍告慰訴訟烏雲中逾百歲過世的阿嬤；此案已成居住人權範例之一，真相未埋沒於判例裡，反是，監察院成為民間重要的窗口，冤屈大白，凸顯法官們依判例判決，常無法對人權作出適時救濟的困境。

庶民無權無勢，官司費用累積與耗時經年，根本難以想像，此時正義最後清明的防線，就可以在監委筆刃上；賴家的遭遇，折磨到官司中黑髮送白髮人，情理在法匠扭曲下，真是何以堪。

※作者為自由業

#瑠公圳 #水利會 #人權公約 #占地 #監察院

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