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#疑美論 #賴清德 #中國武統台灣

以色列疑美嗎？

闕志克 2023年01月27日 07:00:00

賴清德副總統在民進黨黨主席選舉前提出：不能讓懷疑美國的言論成為社會的共識，否則將對台灣非常不利。這樣的說法如若只是他為個人選舉總統，安撫美國的策略，則有以私害公之嫌；如果這是他當選台灣總統後維護國家安全的施政方針，則顯得對國際關係中爾虞我詐、各顧己利本質的認識，未免過於天真扁平。

以色列可能是美國在全世界僅次於英國、關係最密切的盟國。自1985年以來，美國給以色列平均每年30億美元以上的經援，舉例來說，儘管以色列2021年的人均收入高達5.2萬美元，該年的美國經援額仍達33億美元。在政治外交上對以色列的支持，美國更是不遺餘力。到2022年為止，美國在聯合國安全理事會議上，總共使用83次否決權，其中42次是用於否決有損以色列利益的決議。

在如此深厚的恩誼與交情下，以色列對美國是否就言聽計從、毫不懷疑？事實不然。

每當國家利益與美國不盡一致時，以色列政府大都能嚴正相告、堅守立場，甚至展現「雖千萬人吾往矣」的執著。譬如說，以色列歷年來逐步蠶食巴勒斯坦的領土，遂使巴勒斯坦獨立建國的希望愈來愈渺茫，引起國際社會普遍的反感。又如以色列堅持猶太教的立國基礎，將阿拉伯公民視為二等公民，所以雖身為民主國家，仍飽受世界人權組織的譴責。

也因為以色列對美國的一些中東政策（如與伊朗相關）另持異議，雖然美國與以色列之間有深入廣泛的軍事情報共享機制，以色列仍然對美國政府的情報積極收集，毫不手軟。已經證實的案例如：2004年策反美國國防部伊朗事務官員提供極機密情報給以色列；2019年以色列情報單位在白宮周遭設置手機監聽機器，企圖攔截白宮官員的語音通訊。早在2014年，中央情報局就斷定以色列在那時已建立了美國境內規模最龐大的間諜網絡之一。

以色列與美國之間爭執最火熱化的高點應是歐巴馬政府決定與伊朗簽訂取消核武發展的協議。因為以色列極力反對此協議，其總理納坦雅胡遂繞過歐巴馬政府，與美國共和黨合謀到國會演講，訴求國會對伊朗實施額外制裁進而破壞該協議。此舉不但差一點毀了伊朗非核武協議，更形同是對美國總統職權與威信的直接挑戰。事此，以色列是否疑美，殆無爭議！

何謂的疑美論，在當今台灣的社會裡可能有以下幾種不同詮釋的版本:

1.當中國武統台灣時，美國會派兵與國軍並肩作戰嗎？

2.當中國武統台灣時，即使美國派兵與國軍並肩作戰，可以有效阻遏中國嗎？

3.當中國武統台灣時，如美國只提供軍援並對中國進行政經制裁，能否有效阻遏中國嗎？

4.當中國的GDP與美國的GDP一樣，且在軍事上完全主宰第一島鏈時，美國還有能力在中國攻打台灣時有效提供軍援與政經制裁中國嗎？

5.美國為了阻止中國的興起，會主動挑啟兩岸的衝突與戰爭？

第一個版本懷疑美國保護台灣的決心。第二個版本懷疑美國以直接軍事介入保護台灣的能力。第三與第四個版本懷疑美國以非軍事能力保護台灣的可行性與有效性。最後一個版本則懷疑美國從頭到尾只是把台灣當作美中爭霸戰裡隨時可棄的棋子。

作為台灣的領導人應以保護全民生命財產為最高國家利益，進而體認到在特定時機美國與台灣的國家利益未必相同，更不可能在不同時空環境下始終保持一致。因此，對兩國國家利益之間潛在的分歧隨時保持警覺，並動態因應調節，乃領導人必須具備的責任感和職能。即便就應對大國之道來說，以以色列為師，一味的唯唯稱是、卑恭屈膝從來就不是贏取美國人支持與尊敬的好辦法，站在國家的利益，以事實與實力的立場，嚴析謹判、深謀周策、據理力爭才是！

※作者為清華大學合聘教授

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