菲律賓收回終⽌菲美軍隊互訪協定　台灣將受益 -- 上報 / 評論

快訊

I-wei Jennifer Chang 2021年10月10日 00:00:00

今年七⽉美國國防部長奧斯汀拜會菲律賓總統杜特蒂後，菲律賓收回終⽌菲美軍隊互訪協定（VFA），奧斯汀表⽰「穩固、能經受考驗的美菲同盟對印太地區的安全、穩定和繁榮仍⾄關重要，VFA 全⾯恢復將幫助我們共同實現這個⽬標。」

⾃2016杜特蒂上任後，菲律賓的外交政策將其⽬標定義為北京保持密切聯繫，包含成為中國⼀帶⼀路的計畫之⼀，並攻擊美⽅的安全聯盟。杜特地⼀再強調「菲律賓經濟上的唯⼀希望就是中國」，並威脅要終結《加強國防合作協議》（EDCA），不再讓美軍進入菲律賓的軍事基地。

菲律賓也對美國處理南海爭議感到不滿，從⾺尼拉的⾓度來看，1998年簽署的VFA旨在阻⽌中國在南海的擴張。然⽽中國於2012年佔領了黃岩島，隨後⼜在美濟礁上建設了⼤型軍事基地，美國的「⾃由航⾏」計畫沒有成功阻⽌中國。

菲律賓外交部長洛欽（Teodoro Locsin Jr.）表⽰菲律定收回終⽌菲美軍隊互訪協定，是為和緩南海的緊張局勢，特別中國佔領黃岩島。

今年三⽉200艘中國船隻在南海侵犯菲律賓的專屬經濟區（EEZ），以及近期中共海上⺠兵船持續集結其經濟海域聖靈礁等擴張，已引起菲律賓的擔憂，並收回終⽌菲美軍隊互訪協定。

長遠來說，台灣將受益於菲律賓收回終⽌菲美軍隊互訪協定，因同屬於第⼀島鏈的台菲兩國將影響美國應對此區域危機與衝突的能⼒。菲律賓可以運⽤《美菲共同防禦條約》（MDT）以維護其在南海的主張，並與美⽅共同防禦，如此⼀來也會顧及台海安全。

美國智庫蘭德公司研究員林碧瑩（Bonny Lin）認為⽇本與澳洲是最有可能與美國⼀起協防台灣的國家，⽽菲律賓、韓國與新加坡的意願尚不明確，有可能是以有限的⽅式提供協助，但隨著中國的南海擴張，其他國家包含菲律賓，肯能會更強硬的回擊中國。

台灣與菲律賓在南海主權上有所歧異⽽產⽣不信任，⽽台海衝突將會影響菲國的國家利益，也就是若中國贏得台灣就可能加深其在呂宋海峽的影響⼒，但另⼀⽅⾯，若是台灣擊退中國入侵，菲律賓也會擔⼼台灣變得更佳強⼤，畢竟台灣表明絕不接受海牙國際仲裁法庭在2016對南海主權的仲裁結果。

總⽽⾔之，菲律賓需要美國⽀持以對抗中國在南海的侵略，最終將使台灣更安全。⽽台灣也應該歡迎美菲在南海建立同盟，即使這樣會違反其領⼟主張。

※本文摘自Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼／原標題：美菲同盟與台灣安全／作者為全球台灣研究中⼼的研究員，前美國和平研究所（USIP）中國專家，研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突，並曾在華盛頓特區的印度⼤使館與美國國際宗教⾃由委員會擔任研究員。

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