美國人對軍售台灣的主流觀點

Timothy Rich, Andi Dahmer, andMadelynn Einhorn    2020年08月23日 00:00:00

根據《台灣關係法》(TRA),美國對台軍售仍對台灣的國防至關重要,如果台海兩岸發生軍事衝突,身為一願意對抗中國壓力出售武器給台灣的國家,美國對台軍售將會是關鍵。川普政府稱對台軍售增強台灣國土防禦的能力,然而美國大眾民意似乎對台海局勢了解有限,2019年芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)的一項民意調查發現,有61%的美國人反對向台灣出售武器。



 



自2010年以來,美國已向台灣出售了超過150億美元的軍備。2020年5月川普政府批准了額外1.8億美元的軍售,中國也對此祭出制裁。僅管對台軍售將產生經濟和政治的重大影響,但美國民眾對於此類的軍售不甚了解。根據英國民調公司YouGov 2017年的調查,44%的美國人認為台灣是友好的國家,而13%的人認為台灣是美國的盟友。



 



我們在2020年3月進行一項調查研究,要求美國人評估美國與東亞國家之間的關係(見下圖),發現將近一半的受訪者對與台美關係的觀感為中立(47.66%),高於該地區的其他國家。此外,2018年皮尤研究中心(Pew Research Center)的調查,有41%的美國人對台灣和中國之間的緊張局勢有些擔憂,比2017年減少了3%。



 





 



為了瞭解美國民眾對台灣的支持度,我們於2020年7月7日網路上調查1,026名美國受訪者,其中隨機問題的版本有兩種:



 



1.美國應繼續對台軍售,以利台灣防禦。



 



2.美國應繼續對台軍售,以利台灣防禦,即使這會傷害中美關係。



 



下圖結果顯示,不管針對版本一或是版本二,許多受訪者較無感,因而回答「都不同意」。第一個版本對於持續對台軍售感到「同意」或是「強烈同意」的人為35.21%,若是加上對中美關係影響,同意的人略增至38.28%,也就是就算加上「中美關係惡化」這後果,對美民眾的支持度影響甚微。



 



30.5%的民主黨支持者同意持續對台軍售,若是問到版本二(「中美關係惡化」)的受訪者支持度升高到35.53%,與共和黨相比,不論是版本一或是二,支持度幾乎沒有差異。若是針對川普與拜登的支持者來劃分,也與黨派的結果相似:大多數川普的支持者同意對台軍售,而版本一與版本二的結果相似。



 





 



這樣的民調結果表明,即使對台軍售史美中關係惡化,美國民眾也很少反對持續對台軍售。這份民調特別的地方在於,我們將問題表述為「『繼續』對台軍售」,並檢驗「美中關係」惡化是否會影響支持度。



 



美國獨立智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)的報告指出,若中國入侵台灣,約有38%美國民眾支持美軍介入台海戰爭,比願意「北韓入侵南韓」還要低20%。這些差異表明需增強台灣在美國民眾心中的正面印象。



 



事實上對台軍售不僅造福台灣,也對美國有正向的影響,不僅使台灣能捍衛國土,還可以使美國保有東亞的戰略意義,雖然共和黨歷年來皆對台展現出更明確、強烈的支持,但就對台軍售而言,美國不分黨派的越來越支持台灣。



 



※本文由Global Taiwan Institute 全球台灣研究中心提供,原標題:美國主流觀點中的台美關係/作者Timothy Rich 是西肯塔基大學政治學副教授,也是國際公共輿論實驗室(IPOL)的負責人,研究範圍包括東亞民主國家的民意和選舉政治/Andi Dahmer獲得2018年杜魯門學者獎,最近畢業於西肯塔基大學/Madelynn Einhorn就讀於西肯塔基大學,主修政治科學和經濟學。


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