政院拍板修正《陸海空軍懲罰法》　軍人悔過期不計服役年資 -- 上報 / 焦點

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政院拍板修正《陸海空軍懲罰法》　軍人悔過期不計服役年資

上報快訊／藍誼軒 2024年02月22日 18:10:00

行政院會今天（22日）通過《陸海空軍懲罰法》修正草案，明訂士官兵受悔過處分期間將「不計服役年資」，財產懲罰也新增剝奪或減少退除給與補助金，強化嚇阻違紀。

此外，「軍人權益事件處理法」立法草案也拍板通過，完善軍人救濟制度，有望成為台灣第一部保護軍人權益的專法。

行政院會今天通過相關修法草案，國軍為求妥慎處理軍事處所內發生的重大死傷案件，制訂於1930年的《陸海空軍懲罰法》，此次修正重點包含修正調查程序，也納編專家學者及社會公正人士參與的「專案調查及評議」機制，允許事件當事人及家屬請求調查或參與程序。

為明確劃分司法懲戒與軍事懲罰的憲法關係，該草案也分為「勤務上」及「勤務外」，也明列軍人在非執行勤務時的不當行為，如：酒駕、性騷擾、施用或持有毒品，以及故意觸犯《刑事》法律等，也都將觸犯《陸海空軍懲罰法》。

目期法律明訂，懲罰分為財產懲罰、人事懲罰及紀律懲罰。

據草案內容顯示，士官、士兵紀律懲罰也有大變動，禁錮方式將走入歷史，改以軍紀、法治、心理輔導等方式提供悔改教育，使行為人改過向善，且悔過期將不計入役期與年資。若一再觸法，悔過期遭加長，恐出現「當不完的兵」，無限延後退伍日期。

而財產懲罰原本僅有降級、罰薪，草案也新增剝奪或減少退除給與補助金，甚至有罰款。懲罰種類則多增加士兵「廢止起役」，類似於軍官、士官遭撤職的懲處。

台灣因曾有過戒嚴時期，外界也相當關注台灣是否恢復軍事審判制度。

國防部法律事務司長沈世偉表示，軍事審判目前仍有爭議，但即使尚未推動，也未停止研究。

他指出，國防部期盼與各界一同討論軍事審判轉型議題，將於3月初舉辦大型學術研討會，邀請專家學者介紹台灣戒嚴時期的軍事審判，及近年的制度修正，並觀察外國處理軍事審判的辦法。

（延伸閱讀：年代旅遊丟包案罰則太輕觀光署擬修法提高「1.2至2倍」上半年出爐）

除《陸海空軍懲罰法》修法草案外，行政院今天也拍板通過「軍人權益事件處理法」立法草案。國防部解釋，目前的軍人權益救濟方式，是依爭議類型而定，因此需通過《訴願法》或機關自訂的行政規則辦理，形成多制、欠缺整合性的局面。

因此國防部認為，「軍人權益事件處理法」能填補現行法制上的缺失，成為台灣第一部保護軍人權益的專法，也是重要的里程碑。因草案明訂，面對救濟事件，地方軍事法院將設立權保會處理，權保會成員包含部外委員三人、國防法務官二人，將一同審議軍人權益保障事件。若當事人不滿結果並提出異議，就會由高等軍事法院勤務法庭受理案件，但若當事人再不服判決，該事件最後將交由行政法院審理。