司改會議有共識　法律文書應通俗化 -- 上報 / 焦點

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#司改國是會議 #口語化 #許玉秀

司改會議有共識　法律文書應通俗化

上報快訊 2017年03月24日 19:30:00

司改國是會議第四組第三次會議24日在總統府舉行，會中通過建議修改《中央法規標準法》，要求各機關在制定法律規範時，必須使用通俗易懂的文字，還要建立網路法律查詢系統，方便民眾了解法律內容。

針對司法文書口語化改革，與會委員指出，當事人接到通緝文書、起訴或不起訴書等，如果不能明白，可能因為不能及時反應，讓自己的權利受到損害，甚至讓自己的人身自由、財產受到損害。分組召集人許玉秀許玉秀說，民眾對判決書了解程度，研究所學歷看不懂的有5%，高中畢業的人有34%，小學學歷則高達63%。

因此，許玉秀表示，會中作成決議，建議司法院在5月12日最後一次分組會議前，針對目前已成立的裁判書簡化暨通俗化推動委員會的推動目標、推動進程及追蹤考核機制提出報告。也建議修改《中央法規標準法》，增列文字要求各機關在制定法律、規定、命令、辦法、實施要點等法律規範時，必須使用通俗易懂的文字內容，以達到「法律通俗化」的目的。

另外也要求司法院編纂網陸法律文書用語辭典，方便民眾查詢，並建立「法律文書說明支援系統」，由終審法院法官及非法律人共同討論，以通俗化文字及用語製作出案例，推行司法文書通俗化。

在公民教育方面，16位委員中有14位通過決議，建議成立跨院的公民法律教育推動小組。許玉秀說，委員謝明珠委員提出報告，介紹日本在公民法律教育上的努力，謝明珠並提出一個心得，現在是要求人民守法，不是要求官員守法，但應該要求人民知法，人民曉得權利在哪裡，不守法自然會受到處罰，重點是官員要守法。

謝明珠建議要有活潑生活化的法學教材、法學遊戲手機應用程式、法治學習網站、法律戲劇節目等，如有部日劇「Hero」，收視率很高、很驚人，找民眾喜歡的演員來演，吸引注意；例如日本也推動列車，找一個全民喜歡的演員在車上，吸引民眾上車，再找一些法務部或法律人在上面解說法律知識。（畢翔／綜合報導）

以下為司法改革國是會議第四分組建議事項:

（一）修改「中央法規標準法」，增列文字要求各機關在制定法律、規定、命令、辦法、實施要點等法律規範時，必須使用通俗易懂、人民顯知文意的文字內容，以達到「法律通俗化」的目的。

（二）編撰「法律文書用語辭典」，方便民眾查詢，了解法律內容。

（三）設置網路的法律查詢服務，透過「萌典」的設計，讓民眾在手指滑動間，就能明白法律知識。

（四）建立「法律文書說明支援系統」，由終審法院法官及非法律人共同討論，並以通俗化文字及用語製作出案例。

（五）司法院及法務部研擬具體獎勵措施，推行司法文書通俗化。

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