【政策大轉彎】教育部列4爭議　兼任師不納勞基法先修「聘任辦法」 -- 上報 / 焦點

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【政策大轉彎】教育部列4爭議　兼任師不納勞基法先修「聘任辦法」

上報快訊 2017年03月27日 11:11:00

政策大轉彎！教育部原規劃8月起，未具本職的兼任教師將適用《勞動基準法》，卻爆出淡江大學解聘200位兼任教師等爭議，引發各界關注。教育部27日列舉4大理由，恐產生實行疑義，納入勞基法將「再討論」，擬先修正「兼任教師聘任辦法」，將兼任教師的請假、鐘點費等各項權益保障納入。

在高教工會等團體長期爭取下，勞動部日前預告8月起未具本職兼任教師將適用勞基法，如此一來，等於校方要替「不具本職」的兼任教師保勞保、支付退休金等，部分學校為了節省成本，乾脆不續聘這些未具本職的兼任教師，因而衍生出淡江大學大規模解聘200位兼任教師。

立法院教育委員會27日安排教育部進行相關專案報告，教育部針對此案列舉4大理由，認為兼任教師適用勞基法恐產生實行疑義，應先修正「兼任教師聘任辦法」，將兼任教師請假、鐘點費等各項權益保障納入，至於納入勞基法將「再討論」。

教育部指出，由於兼任教師聘用會依照課程內容調整，若納入勞基法，就變成需常態性聘任，不符合學校課程規畫；另教師法規定，教師有性侵、貪汙、教學不力等情事時，應予以解聘，納勞基法後不適任教師恐難處理。另外，依勞基法規定，特休假由勞工發動，兼任教師若在學期中隨時休假，將影響學生受教權，造成專兼任教師管理不平衡及學校課務推展困擾。

此外，兼任教師的鐘點費以以授課節數計算，也包含課程設計、教材準備、批閱試卷等，工資如由勞資議定，未必有利於兼任教師。教育部主張，應先適用教師法，並修正「兼任教師聘任辦法」，給予兼任教師請假、鐘點費、寒暑假勞健保不中斷等權益，且以未具本職兼任教師為優先給予退休保障，已編列6,000萬元預算，補助大專聘用未具本職兼任教師衍生的相關費用，預計2017年8月上路。

教育部規劃，將增訂兼任教師聘任辦法第10條，規劃依性別工作平等法應給予假別，如生理假、產假、產檢假、育嬰留職停薪等。請假期間的鐘點費，學校應予照發，並另支應補課、代課的鐘點費。

退休保障部分，將增訂兼任教師聘任辦法第13條，考量未具本職兼任教師因無本職工作保障，規劃請學校依勞工退休金條例等提繳退休金，由教育部相對補助學校應負擔提繳金額。

另，日前衍生部分學校擬大量不續聘兼任教師情事，教育部擬先與學校溝通調處，如查屬實，將依私立學校法等相關規定予以嚴處，杜絕類此情形發生。至於納勞基法部分，則應獲得各界共識後，「再研議後續辦理方向及相關事宜」。（張雅貞／綜合報導）

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