行政院通過《財團法人法》　蔣經國基金會遭鎖定 -- 上報 / 焦點

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上報快訊 2017年04月06日 17:13:00

行政院會6日通過《財團法人法草案》，未來政府捐助的財團法人將採高密度管理，鎖定蔣經國基金會、中技社、糖協、電協等原本不受政府監管的財團法人，目前初估165家，法案公布後6個月生效，一年內補正，在一年半的緩衝期內，健全財務制度與人事制度，否則主管機關可命其解散。

行政院上午舉行院會，會中通過《財團法人法》草案，後續將送立法院審議。法務部次長陳明堂表示，現在的財團法人常被「污名化」，被認為是逃漏稅工具或個人的小金庫，現行制度不是很健全，因此推動立法，增進財團法人的功能與監督機制。

陳明堂指出，草案將財團法人將為分兩大塊，政府捐助的財團法人採取高密度管理，凡是政府捐助超過 50%以上者、或1945年後政府接收日產成立的財團法人，皆為政府捐助的財團法人，如蔣經國基金會、郵政協會、電信協會等；至於一般私法人，則採取低密度管理，避免擾民。

《財團法人法草案》規定，財團法人的董事和監事不可牟取財團法人的利益，政府捐助財團法人的董監事原則上為無給職，若董事長為專職可領薪，但不可領雙薪，如為退休軍公教人員，必須停領退休金或者財團法人薪水。

另外，財團法人需依照捐助金額分配董、監事席次，若是政府捐助轉為民間捐助的財團法人，政府捐助的金錢比例未達1席，則至少要有1席。

為了避免以民間捐贈的手段，轉為民間捐助的財團法人而逃避監督。草案規定，本法施行後3年內，主管機關經審認該財團法人的政策目的仍然存在時，得捐贈財產補足差額，回復為政府捐助的財團法人。

陳明堂說，目前所知中央政府捐助的財團法人共121家，政府有捐助、但未達到5成的有43家，另有司法院主管的一家法律扶助基金會，共165家，但這個數字還不夠精確；民辦財團法人則初估有600多家，目前已發函給各級政府，清查財團法人家數與基金規模。

至於宮廟、醫院等機構，陳明堂表示，內政部將針對宮廟和教堂訂定宗教團體法，宗教團體可登記為宗教法人或財團法人，醫療機構也可選擇登記為醫療法人或財團法人，若為財團法人則適用本草案。

他說，財團法人法完成立法後，將公告6個月後實施，並預計於實施後1年內，要求各財團法人需依法完成改制。

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