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#空屋率 #時代力量 #都市計畫

都市計畫4大病灶　新北蓋房一直演「空城計」

林惟崧 2017年06月08日 14:45:00

新北「淡海新市鎮」及「新莊副都心」因空屋率過高，夜晚高樓沒幾戶亮燈，時代力量新北黨部8日召開記者會痛批評，新北市的都市計畫缺乏整體視野、人口評估草率，提出4大病灶，若再不檢討，「塭仔圳」及「淡海二期」會再重演空城計。

人口評估差近10倍

新北市近年積極發展都市計畫，但時代力量新北黨部執行長陳志明批評，政府猛蓋房，卻沒思考地方人口增長趕不上蓋房速度，幾乎可以斷定當初預估模式的粗糙、使用資料的粗略是導致「淡海新市鎮」及「新莊副都心」空屋率居高不下的主因。

陳志明指出，新莊有高達52%是用電量過低，過半的房屋處於低度用電的狀況，淡海也有 38%的房屋是低度用電，超過總體的三分之一，「目前都市計畫的修正機制根本失效。」例如，淡海新市鎮部分，2013年一期「計畫人口」預估將達到11萬人，但目前「實際人口」僅有1.4萬人，人口評估報告過於粗糙。

時代力量新北黨部執行長陳志明（左二）批評，政府猛蓋房，卻沒思考地方人口增長趕不上蓋房速度。（時代力量提供）

時代力量新北黨部表示，新莊副都心在 2001年即已核定，但市府迄今從未通盤檢討改善。淡海新市鎮上次的檢討已經是6年前，推動狀況不如預期，新北市政府在後續接手營建署計畫後，卻依然放任不管。

OURs專業者都市改革組織祕書長彭揚凱表示，發生在「淡海新市鎮」及「新莊副都心」中的缺失，可能在「塭仔圳」及「淡海二期」重演。以塭仔圳為例，計畫中寫明引入人口為 6 萬 6 千人，但卻遠高於目前居住人口，近年新莊、泰山兩區人口是逆成長，這個數字根本過於樂觀。

別忽視民眾提案權

民主審議工作者呂家華指出，都市計畫的民眾參與可分為兩個部分談。由於都市計畫直接涉及人民的利益受損，其參與程序更應被重視，呼籲政府在都市計畫的前期，應讓在地居民有機會進入討論的程序。

民主審議工作者呂家華（中）呼籲，政府在都市計畫的前期，應讓在地居民有機會進入討論的程序。（時代力量提供）

民眾提案權也同等重要，包括都市計畫設計的目標，到如何落實等，民眾都應該有權提案。同時，參與權也不要排除地主、所有權人以外的關係人，應該全部納入，透過行政體系、當地居民及長期關心的團體間建立互動，才有可能打破長期以來建商開發的思維。

時代力量發言人李兆立強調，都市計畫之實施目的，是要讓生活的經濟、交通、衛生等重大公共設施與土地利用，在合理規畫下發展成宜居城市。但新北市的都市計畫陷入「整理視野看不到」、「人口評估太粗糙」、「修正機制沒作用」、「錯誤規畫複製中」等4大病灶，呼籲新北市政府應正視問題，就相關錯誤的政策進行改善，別再重蹈覆轍，製造更多空城。

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