蔡明彥任國安局長　專家：他比陳明通更有資格 -- 上報 / 焦點

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上報快訊／黃詩純 2023年02月25日 19:10:00

總統蔡英文日前認命曾任外交部次長的蔡明彥接任國安局長，府方表示，希望能倚借蔡明彥對於區域安全、外交事務、國際戰略等專業，襄助國安團隊對於兩岸及區域局勢的判讀及精準決策。對此，澳洲學者專文分析，認為蔡明彥雖然看似是國安技術局外人，但實際上他比前任國安局長陳明通更有資格接任該職位。

澳洲雪梨科技大學澳中關係研究所（UTS ACRI）研究員貝爾（Corey Lee Bell）撰寫專文分析表示，蔡明彥畢業於倫敦國王學院戰爭研究所博士，曾擔任國防部《國防報告書》諮詢委員，在2004年至2016年更擔任《四年期國防總檢討》顧問。

貝爾表示，最重要的部分是，蔡明彥曾任國安會副秘書長3年，此為能就國安問題直接向總統提供建議的核心圈子。此外，蔡明彥和陳明通都是具有資深經歷的中國顧問專家，他們都曾擔任民進黨中國事務委員會諮詢委員、海峽交流基金會顧問及陸委會諮詢委員。

因此，貝爾認為，蔡明彥最被看重的部分也許是他在外交事務上的成功。蔡明彥在被任命為國安局長前，曾擔任外交部次長，2020年至2022年時，蔡明彥曾擔任駐歐盟兼駐比利時代表，這段期間歐洲議會正好通過有利於台灣的法案，更有立陶宛允許以「台灣」為名設立代表處等事蹟。

貝爾說明，蔡明彥在2022年曾在《BBC》的訪問中表示，台灣正在尋求實施美國所提出的綜合嚇阻（Integrated Deterrence）概念，若想實施此概念，須透過外交加強與其他民主國家協調並促進與盟夥伴共享敏感信息一事。

（延伸閱讀：日媒曝蔡英文8月將以「3種可能方案」訪美　外交部：都屬揣測）

同時，貝爾也指出，曾有報導表示，蔡明彥曾有與美國及日本代表進行情報交流的經驗。因此，貝爾認為，台灣政府也許是從俄烏戰爭一事，看見蔡明彥在歐洲地區的人脈具有特別價值。

最後，貝爾表示，在蔡明彥的任期改革之下，台灣正在接觸的情報領域和合作夥伴範圍已經越來越大，這顯現了以外交為主導的新方法之有效性。這對於與台灣一樣擔心來自中國安全威脅的國家來說，台灣正在進行的情報改革所帶來之潛在好處不可低估。

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