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《全動法》草案引外界質疑　國防部最新回應

上報快訊／潘忻妤 2023年02月28日 11:20:00

國防部日前預告修正《全民防衛動員準備法》修正草案，增訂動員實施階段徵購、徵用與罰則等規定，引發外界質疑。對此，國防部今天（28日）強調，自僅適用於實施動員時期，絕不會影響或損及人民平時之自由與權益。

國防部指出，《全動法》自2001年11月14日公布施行，曾於2014年及2019年歷經2次修正，惟因現行條文內容，多偏重規定動員準備事項，但就動員實施後指揮體系及戰時徵用等規範顯有不足；且經考量區域威脅情勢，以及凝聚「全民國防」理念共衛家園之必要，國防部啟動修法工作，期能周延相關配套、完備整體動員機制。

國防部表示，由於非常時期緊急動員作業之成效，攸關國家存續，世界各國均強調平時要能周全整備，戰時方能有備無患。現行全動法第13條即規定，各動員準備機關應對可動員之人力、物力、設施等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證，目的也是為確保戰時依計畫動員、發揮國力，有效抵禦外敵入侵。全動法既屬進入緊急命令狀態的非常時期法制，則相關依法規定的必要管制措施，自僅適用於實施動員時期，絕不會影響或損及人民平時之自由與權益。

國防部強調，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部於修正草案公告期間，對於各方意見將會納入參酌研修，再依程序陳報行政院審查，此屬正常之法制作業。本部至盼各界對此修法能基於保護國家安全的共同目標，本於事實理性溝通討論，希勿任意渲染扭曲、混淆視聽，本部特此再嚴正澄明此項修法的必要性與重要性，以兼顧民眾權益與保障國家安全之目標。

另外，《全民防衛動員準備法》草案中，新增動員時期管制媒體條款「為維護軍事安全及戰事遂行，應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員實施必要管制」，有媒體報導是「如同戒嚴軍管」。

對此，立院民眾黨團總召邱臣遠表示，這項可能產生疑慮的修法，須做好社會溝通，並明訂管制的時間點及條件，避免引發爭論。邱臣遠表示，支持儘速修法，以因應未來若發生戰爭衝突時，國防動員與避難等緊急需求等才能提早整備。

（熱門點閱：《全動法》遭疑管制媒體　藍批《數位中介法》「借殼上市」恐讓台灣言論自由退回戒嚴時期）

國防部26日曾回應，考量戰時或緊急狀態下，對正確資訊傳播及錯、假訊息處理，必須有效規範，現行「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」，已就應配合辦理事項訂有規範；另如「災害防救法」及「傳染病防治法」，也有相關規定，部分媒體所謂「如同戒嚴軍管」，並非事實。

出稿時間：2／26　22：32

更新時間：2／28　11：17