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全國首件！法院裁定北監設投票所 中選會、桃園市選委會擬提抗告
林姓受刑人明年1月總統大選時仍在監服刑，因不滿投票權遭剝奪，向法院提起訴訟並聲請假處分。台北高等行政法院（簡稱：北高行）今天（12日）裁定桃市選委會應於訴訟確定前，先在台北監獄設置投票所，或以其他解方供林姓受刑人投票。矯正署表示，本案尚未確定，將視終審法院裁判結果再行處理。不過，中選會與桃市選委會傳出將依法抗告。
林姓受刑人現於台北監獄服刑，2019年底將戶籍遷入監獄，但出監時間趕不上明年1月13日舉行的總統、副總統及立法委員選舉。對此，林姓受刑人委由監所關注小組要求中選會、桃園選委會在台北監獄設置投票所，希望行使投票權。
中選會、桃園市選委會也在今年3月回覆林，指出若受刑人將戶籍轉至監所，就要在監所所在地區投票，但需要讓監所戒護收容人外出前往投票所投票，涉及法務部權責；但若是在監所設置投票所，則算「特設投票所」，等於是「不在籍投票」，因此僅回覆會再制定規範、避免爭議。
但林姓受刑人認為，明年大選在即，擔心當日仍難以行使投票權，因此向台北高等行政法院提起行政訴訟，並聲請暫停狀態處分。
法院今天表示，林姓受刑人已滿20歲，且從戶籍遷入北監後，一直到明年投票日，設籍已超過4年，再加上林於國內居住6個月以上，且投票日時也在監執行，因此認定林姓受刑人是選舉權人，「應無疑義」。
法院提及，受刑人是「穿著囚服的國民」，雖在監期間，自由、居住或遷徙權利遭限制，但選舉為基本公民權利，仍受憲法保障。
根據2006年修正通過的刑法及《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》，皆已刪除受禠奪公權宣告者不得投票的規定，因此依照現行法，受刑人的選舉投票權並不會喪失，也不會遭剝奪。
北高行強調，受刑人縱使不符外出條件，仍享有投票權，國家應以其他方式，保障其投票權。
對此，桃園市選委會出面回應，監所內設置的投票所是特設投票所，是因法律無明文規定，導致此問題無法立法解決。但中選會表示，「特設投票所」確實為學理上的稱呼。北高行補充，若沒有法律規定，就不能限制人民行使選舉基本權，否則等於違反法律保留原則。
北高行也認為，林姓受刑人勝訴可能性不高，且時間緊迫，但若林最終無法投票，等於基本公民權利遭剝奪，屬「重大損害」認定有急迫危險，因此，先是裁定桃園是選舉委員會於本案行政訴訟確定前，應先准許於台北監獄內設置投票所，或提出其他方法，供林姓受刑人投票。
據《中央社》報導，中選會副主委陳朝建透露，中選會與桃園市選委會將依法抗告。
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