美國總統川普(Donald Trump)充滿爭議的移民禁令25日再度遭聯邦第四巡迴上訴法院判決違憲,美國司法部(DOJ)接下來將上訴至美國最高法院。雖然川普提名的保守派大法官戈薩奇(Neil Gorsuch)獲參議院同意任命,形成5比4以保守派為主的局面,不過數度遭判決違憲的移民禁令能否過關,依然難以預測。
川普1月27日簽署首份移民禁令,遭西雅圖的第九巡迴上訴法院擋下。川普3月6日祭出新版移民禁令,禁止6個穆斯林為主國家的移民與難民入境美國,同樣遭聯邦第四巡迴上訴法院與第九巡迴上訴法院判決違憲。儘管司法部隨即展開司法戰提出上訴,但第四巡迴上訴法院25日以10比3投票結果,維持原判決。
對此,美國司法部表示將上訴至最高法院。司法部長賽辛斯(Jeff Sessions)透過聲明指出:「司法部將持續強力捍衛行政部門的權力與職責,保護本國人民免於危險。司法部將此案提交至聯邦最高法院。」
第九巡迴上訴法院15日已經聽取正反雙方言詞辯論,不過尚未公布判決。《路透》(Reuters)報導,司法部尚未說明是否先等第九巡迴上訴法院宣布判決後,再視情況提交移民禁令一案至最高法院。
川普當初以國家安全為由,禁止6國入境美國。若最終上訴至最高法院,大法官將討論法院是否應在涉及國安因素時遵行總統放行特定人士的決定;大法官也須討論川普的移民禁令是否違反憲法保障的宗教自由。第四巡迴上訴法院判決移民禁令違憲,正是因為川普先前多次發表反穆斯林的歧視性言論,讓法官質疑川普簽屬行政命令與所宣稱效果的必然關係。
川普提名的保守派大法官戈薩奇4月經參議院同意任命後,目前最高法院呈現保守派與自由派法官5比4局面。參議院任命聽證會上,戈薩奇曾被問及如何看待川普抨擊法官判決一事,戈薩奇回應,他不會成為總統的「橡皮圖章」(rubber stamp),亦即他不會盲目聽從總統意見。
《路透》報導,雖然保守派局面較大,不過喬治梅森大學(George Mason University)法學教授索明(Ilya Somin)指出,保守派人士面對宗教自由議題時,可能表現得比自由派還要強硬。
索明說,在特定一些情況中,「保守派人士通常採取鷹派立場,反對政府以任何形式歧視種族或宗教相關族群。」他說,「另外,保守派人士擔憂政府對宗教的侵犯。」
《路透》指出,法院可能在數周內決定是否聽取此案。不過法院可能須到下半年才會舉行正反雙方言詞辯論。最後判決則可能在川普簽署禁令一年後出爐。訴訟進行過程中,美國行政部門可發起緊急申請,使移民禁令生效,不過須取得至少5位法官同意才行。
對移民禁令抗議人士來說,美國大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)2005年的案例可能是好消息。大法官甘迺迪寫道,在移民相關的案例中,若經證明政府的行為懷有惡意(bad faith),那政府的行為會備受質疑。川普在競選活動中不斷發表反穆斯林言論,極有可能成為大法官評斷依據。
第四巡迴上訴法院法官格里高利(Roger Gregory)在25日公布的判決中提及,控告川普政府的原告已提出大量證據(ample evidence),證明川普懷有惡意,使法官質疑移民禁令與國家安全間的必然關係。
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