川普移民禁令獲首勝 美聯邦法院宣布部分生效 

李宸儀    2017年06月27日 18:04:00

針對一再被宣布違憲的移民禁令,美國總統川普(Donald Trump)1日不死心地再度向聯邦最高法院提出上訴。26日聯邦法院在本庭期的最後一天宣布,「移民禁令」的最終適法性判決將於10月新庭期聽取各方辯論後做出定論,而在最終裁決出來之前,川普政府得以實施「移民禁令」的部分內容,拒絕讓「與美國境內個人或實體無實際關係的人」進入美國。



 



近來遭通俄案纏身的川普,聽聞此消息後則一掃陰霾、高興地說道,「最高法院的決定是國家安全的重大勝利,這項裁決將成為允許我用來保衛家園的重要工具。」



 






 





 



一波三折的移民禁令



 



川普於1月上任後便立即頒布了禁止7個穆斯林國家人民入境美國的行政命令,也就是所謂的「移民禁令」。



 



在這項命令中提到,為了防範外國恐怖份子進入美國危害國家安全,因此要求120天內禁止難民入境美國,90天內禁止來自伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門等7個國家的人民入境美國,其中對敘利亞的難民更是無限期禁止。



 



這項命令一頒布便引起國內一陣撻伐,並經聯邦地方政府認定移民禁令違反聯邦移民法後,宣布全國執行該命令的暫時禁制令。



 





 



3月6日川普再度提出修正版的移民禁令,主要修正內容包括將伊拉克剔除於禁入名單內、移除敘利亞難民無限期禁入的規定。但修正版仍遭到多個地方聯邦政府反駁,旅遊禁令持續被冷凍。



 



不死心的川普仍於6月1日向聯邦最高法院提出上訴,希望法官能推翻下級法院的判決,恢復移民禁令的執行權力。



 



川普所提出的移民禁令在美國各地遭到民眾和地方政府的抵制。(湯森路透)


 



最高聯邦法院宣布可執行部分內容



 



而據《路透》(Reuters)報導,26日在聯邦最高法院本庭期的最後一天,大法官宣布將於下個庭期(10月)聽取各方辯論後,再對移民禁令做出最終判決。同時大法官也推翻了先前聯邦地方法院的禁制令裁決,表示從現在開始到聯邦最高法院做出最終判決期間,川普政府得以執行移民禁令的部分內容。



 



大法官表示,這段期間將允許川普政府在移民禁令的框架下,選擇性地讓「與美國境內之個人或實體有實際關係」的6國人民入境美國,其餘與美國無關聯者則無法入境美國。



 





 



宣布72小時後開始執行



 



據了解這項判決將於法院宣布後的72小時候開始實施,而主要的執行單位國土安全部和國務院也都表示將確保該項新規定有序且洽當地執行,以避免重蹈覆轍,再次發生1月執行移民禁令時所造成的機場抗議行動。



 





明訂4種可入境身分



 



對於如何判斷6國人民是否「與美國境內之個人或實體有實際關係」,最高法院則提出了4種政府應批准其入境美國的身分規定,其中包括與美國境內的某人擁有親屬關係、獲得美國大學錄取資格、受美國公司僱傭、受邀前往美國發表演講之人士。



 



在聯邦高等法院宣布上訴的暫時結果後,剛抵達美國的穆斯林家庭激動相擁。(湯森路透)


 



預計在移民禁令開始實施後,禁令中的6國人民將很難進入美國。(湯森路透)


 



「實際關係」定義不明引爭議



 



儘管最高法院明訂了上述幾種身分可入境美國,但對於在這些身分之外的人能否入境美國,則將由執行單位自行決定。



 



也因為如此,外界普遍仍認為聯邦法院對於如何判定申請人與美國的「實際關係」並沒有詳細的規定,而這可能造成川普政府無限縮小受保障的範圍,導致這些國家的人民(特別是難民)陷入困難。



 



川普扶植保守派法官起作用



 



過去一直遭到抵制的移民禁令,為何到了聯邦最高法院上訴很快就獲得得以執行部分內容的決議呢?



 



外界認為這與川普上任後扶植保守派法官戈薩奇(Neil Gorsuch)有關。據了解,目前組成聯邦最高法院的9個大法官中,有5名為共和黨任命、4名為民主黨任命,而其中包括戈薩奇在內的3名保守派大法官的觀點更影響了這次的決定。



 



目前組成聯邦最高法院的9個大法官中,有5名為共和黨任命、4名為民主黨任命。(湯森路透)


 



戈薩奇為川普上任後所扶植的保守派大法官。(湯森路透)


 



移民禁令是否將產生變數?



 



移民禁令將於10月份繼續審理,並預計經過各方的辯論後,大法官才會做出判決。而到10月份之前還有3個月的時間,《紐約時報》(The New York Times)認為,在這3個月中最高法院的觀點可能也會產生變化,有待日後持續觀察。



 



 



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