吐瓦魯今大選 對台灣、中國與太平洋地區影響一次看

王能斌    2024年01月25日 20:30:00

位於太平洋的島國吐瓦魯,雖然人口僅有1.1萬人,但由於鄰近的諾魯在近日與台灣斷交,並轉與中國建交,使26日舉行國會改選的吐國動向成為各方關注的焦點,英國衛報對此進行整理,使各界能一次掌握吐瓦魯局勢對各方的影響。



 



 



誰會成為新總理?



 



吐瓦魯國會大選之中,全國8座島嶼將會各選出2名議員,由於許多島嶼居民少於1500人,因此勝負往往只有少數幾票的差距;報導指出,吐瓦魯並無政黨,因此國會議員候選人皆為獨立參選,在大選計票作業結束、新一屆國會成員確定之後,當選的16名議員就會展開形成派系的協商,其中人數最多的派別將負責組成內閣,並且選出總理。



 



報導表示,由吐瓦魯最大選區富納富提(Funafuti)選出的現任總理拿塔諾(Kausea Natano),即便順利連任,但在這樣的機制下可能也無法繼續取得總理的職務,且有意爭取總理職位的現任財長潘恩紐(Seve Paeniu),由於選區無人挑戰,因此已確定在新一屆國會的席位。除了潘恩紐之外,現任反對派領袖、曾任吐國總理的索本嘉(Enele Sopoaga)也有意再度角逐總理職務。



 






 







 


 



 



選舉結果對台灣與中國的意義為何?



 



吐瓦魯是全球12個與台灣維持正式外交關係的國家或實體之一,鄰近的諾魯則在本月稍早,台灣大選落幕之後隨即轉向承認中國,目前則有傳言表示吐瓦魯在國會選舉後,也將重新檢視與台灣的外交關係,但我外交部亞東太平洋司副司長陳俊吉則嚴正駁斥該傳言,強調吐瓦魯政府已重申與台灣的堅定關係。



 



在拿塔諾任內,吐、台維持穩固外交關係,並曾於2022年率團來台訪問;此外,拿塔諾也在2023年11月舉行的「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)期間,揭露北京當局曾與吐瓦魯政府接觸,並提出外交結盟的要求,但由於「中國不同意吐瓦魯政府同時維持與台灣的邦交」,因此拒絕了中方的提議。



 



曾任吐瓦魯駐中華民國大使的索本嘉,也向衛報表示他強烈建議吐瓦魯應對台灣「持續承認並維持外交關係」;然而潘恩紐與前述兩人意見相左,表示若出任總理,將重新檢視與台灣、中國之間的關係,確保吐瓦魯外交政策符合該國最佳利益。



 



澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)太平洋島國事務研究員索拉(Mihai Sora)指出,自從2016年以來,台灣邦交國轉向與中國建交的趨勢有持續加速的情形,且大部分都以該國大選做為轉折契機,因此「台灣政府可能有必要關切此次吐瓦魯大選,因為其結果有可能影響兩國邦交」。



 



 



選舉對吐瓦魯與澳洲簽署的條約有何影響



 



吐瓦魯與澳洲在2023年11月簽署了有關移民以及安全相關的條約,為了協助吐瓦魯因應氣候變遷,澳洲將向吐國公民提供居留權,但由於條約並未要求澳洲減少煤炭與天然氣開採,被吐瓦魯反對派視為一項「單向協議」,索本嘉更表示若重返執政地位,將會廢除這項條約。



 



潘恩紐則對該條約表達支持的立場,指出若擔任總理,就會持續推動條約的批准與生效,但同時也強調有意針對條約之中,吐瓦魯若要和其他國家達成安全、防禦有關的協定,必須獲得澳洲同意才能進行的規章進行修改。



 



 


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