一夜回到解放前？　學者：國務院修法宛如退回70年前政務院 -- 上報 / 國際

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#國務院 #中國政府 #黨政分離 #習近平 #李強 #中南海

一夜回到解放前？　學者：國務院修法宛如退回70年前政務院

洪毅 2024年03月13日 10:50:00

中國時隔40年修正國務院組織法，將這個已存在70年的政府最高機構置於從屬於共產黨的地位，學者指出，這就像退回毛澤東時代的「政務院」體制，連改革開放後形式上的黨政分離，都不再被容許。

旅美新聞工作者鄧聿文在美國之音的投書表示，存在於1949年至1954年的政務院，與現行的1982年版國務院組織法的不同之處在於，前者是「中央政府之下的國家政務執行機關」，後者是「中國最高行政機關」，政務院的權力十分有限，沒有國防部，因為完全沒有軍權，經濟權力也受限，當時國家計劃委員會地位與政務院平級。

中南海的北院和南院虽处在同一权力体系下，但过去常有微妙芥蒂，两会国务院组织法的修改，将北院某种名义“独立性”也抹去，完全沦为南院执行机构，表面看还是一个中央政府，但实质回归中共建政初期的政务院，标志着党政完全合一同体。历史可谓转了一个圈，又回到原点。看我视频https://t.co/nItSmlQHEN

— 邓聿文 (@dyw1968316) March 12, 2024

1982年後的國務院體制，是改革開放後，黨政分離的成果，讓國務院獲得相當的獨立性。鄧聿文指出，40多年來，中國經歷巨大變化，連憲法都修了5次，但國務院組織法都沒動過，突顯國務院在中國大轉型時期下的穩定性，但現在隨著前總理李克強下台，還有憲法及其他重要法律逐步載明習思想及黨的領導，作為中國最高行政機關的組織法卻沒有提及此事，自然不能容許。

（延伸閱讀：【中國兩會】取消總理記者會　港媒：李強成習近平的「施工大隊長」）

鄧聿文表示，過去黨中央與國務院雖然是同一個權力體系，但國務院至少有名義上的獨立性，總理與總書記也常存在微妙的芥蒂，但現在連形式上的獨立性也要抹去，就是本質上回歸70年前的政務院體制，標誌著黨政不再分離，「歷史可謂轉了一個圈，又回到原點」。

中国全国人大正在审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》，预计将在3月11日的闭幕式上表决通过。由于草案中明订“国务院坚持中国共产党的领导”，分析人士认为，这是继取消总理记者会之后，进一步从法律上降低中国国务院的位阶，更加扩大总书记习近平个人权力。报道：https://t.co/XabCWboFQs pic.twitter.com/jWorsgjISh

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 8, 2024