美眾議院立法要求中資撤離　一文看懂TikTok將何去何從 -- 上報 / 國際

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#抖音 #TikTok #字節跳動 #美國眾議院 #美中關係 #中國科技業

美眾議院立法要求中資撤離　一文看懂TikTok將何去何從

洪毅 2024年03月14日 11:30:00

美國眾議院13日以352票對65票的懸殊比數，通過要求短影音分享平台TikTok與中國母公司切割的法案，下一步將送交參議院表決，但能否過關仍是未知數，這項立法是TikTok目前為止面臨的最大威脅，凸顯華府擔心TikTok帶來的國安風險，也標誌著美中科技對峙的再次升級。

廣受美國民眾歡迎的TikTok，為何會讓國會議員特別透過立法來加以限制？具體限制措施為何？在總統大選年，國會真的敢冒險得罪選民，執意完成立法嗎？中資要如何撤離TikTok？其中國母公司有其他選項嗎？相關問題的解答整理如下：

為何擔心TikTok？

紐約時報報導指出，對TikTok的擔憂，主要是中國近年來立法，讓北京當局有權力取得用戶數據，TikTok的母公司、總部位於北京的「字節跳動」不得拒絕。中央情報局（CIA）、聯邦調查局（FBI）及一些眾議員擔心，中國政府可能藉TikTok向1.7億美國用戶灌輸政治宣傳。美國國家情報總監海恩斯（Avril Haines）12日出席眾院聽證會時，也明言北京當局可能利用TikTok干預11月大選。

民主、共和兩黨都有反對或支持法案的議員，民主黨的眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）說，法案不是要禁止TikTok，而是要讓TikTok變得更好，不要讓TikTok成為北京當局的喉舌；共和黨的眾議員馬西（Thomas Massie）則認為，法案有侵犯美國憲法保障的資訊自由之虞。

“这法案并不是要禁止TikTok，TikTok喜欢这样说，”美国国会众议院荣誉议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)3月12日在国会山一个支持TikTok法案的活动上表示，该法案不是要侵犯任何人的第一修正案权利，而是不让中国政府控制美国用户的数据，因此希望TikTok能从字节跳动中剥离。 pic.twitter.com/t7pJDrFDqY

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 13, 2024

字節跳動在北京的總部。（資料照片／美聯社）

（延伸閱讀：眾院表決前夕　美情報總監：不排除北京利用TikTok干預大選）

（延伸閱讀：【有片】TikTok網紅靠中文歌在台圈粉　彭博：恐使北京對台影響力增加）

法案內容為何？

這項法案是由眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會（Select Committee on the CCP）共和黨籍主席蓋拉格（Mike Gallagher）及民主黨籍議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）共同起草，要求字節跳動在6個月內，將TikTok出售給美國政府認可的買家，確保其原始碼、演算法等脫離中國母公司的控制。

如果字節跳動找不到願意入主TikTok的買家，或拒絕出售TikTok，則其應用程式（App）必須從美國的App Store或Google Play等平台下架，也不能提供已下載的TikTok更新服務。

克利什納穆希（左起）、蓋拉格2月訪台，會見總統蔡英文。（美聯社）

會在參議院過關嗎？

法案要過關的一大障礙是TikTok用戶以年輕人居多，而他們可能左右總統大選結果，目前參議院多數黨、民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）尚未表態是否將此案交付表決，參院司法委員會主席杜賓（Dick Durbin）則關切法案是否符合憲法，如果通過可能產生政治衝擊。；此外，川普與共和黨金主兼TikTok投資人見面，對TikTok態度「髮夾彎」後，一些共和黨參議員的立場也開始動搖。

TikTok有何回應？

TikTok執行長周受資在法案通過後，呼籲美國的用戶發聲，捍衛自己的憲法權利，「讓你的聲音被聽到。」TikTok發言人則向參議員喊話，希望議員聽取選民意見，了解此舉對經濟、700萬間小企業以及1.7億用戶的影響。

美國曾經這樣做過嗎？

出於類似的擔憂，前總統川普曾簽署行政命令，要求中國科技公司「崑崙萬維」出售其同志社群平台「Grindr」，最終該App以6億美元賣給美國的收購公司。

出售TikTok容易嗎？

出售TikTok可能比Grindr難得多，考慮到TikTok的規模，其價值可能高達500億美元（約1.58兆新台幣），這是當今短影音同業難以負擔的價格，只有像臉書（Facebook）母公司Meta，Youtube及Google的母公司Alphabet這種等級的科技巨頭能負擔得起，但這些巨頭買下TikTok，可能會衍生壟斷問題。

此外，自川普2020年試圖將TikTok與字節跳動剝離後，中國就頒布涵蓋演算法的技術出口管制，而失去演算法的TikTok，其意義就宛如沒有引擎的法拉利跑車。

Legislation that could eventually mandate a sale of TikTok is moving forward. But any kind of divestiture by its Chinese parent company, ByteDance, is likely to prove challenging. https://t.co/UtwhNJF05J

— The New York Times (@nytimes) March 14, 2024