由於成效未如預期,且負面例證頻傳,義大利總理梅洛尼據傳在20國集團(G20)峰會期間,向中國國務院總理李強當面表示將退出「一帶一路」倡議,結束這項不僅讓義大利對中國貿易逆差4年來擴大至少一倍,且只「多賣了些柳橙」的不平衡關係,但羅馬當局也表示,不希望因此影響到兩國往來與互動。
彭博報導指出,不願具名的消息人士透露梅洛尼(Giorgia Meloni)在G20會議場邊,向李強傳達義大利退出「一帶一路」的意願,並稱希望此發展不會影響雙方的往來;隨後的記者會中,梅洛尼則表示羅馬當局尚未做出最終決定,強調「一帶一路並非義、中兩國關係唯一的基石」,且指出其他歐洲國家在未加入該倡議的情況下,仍能和中國維持良好互動。
在刊登於歐洲新聞台(Euronews)的專文中,美國智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies, FDD)經濟暨財政權力研究中心(CEFP)主任德贊斯基(Elaine Dezenski)指出,義大利的退出象徵該倡議在歐洲發展的終結,這項由中國領導人習近平在2013年提出的計畫,由於缺乏透明性,且如斯里蘭卡在內陷入債務陷阱的負面例證浮現,都成了羅馬抽腿的重要因素。
Giorgia Meloni privately signaled to Chinese Premier Li Qiang that Italy is planning to exit from China's Belt and Road investment pact https://t.co/SrXVNNAdZb
— Bloomberg Next China (@next_china) September 10, 2023
德贊斯基表示,北京當局將「一帶一路」視為新絲路(new Silk Road)的拓展,能夠強化中國與包括亞、非、拉美甚至歐洲國家之間的關係發展,且在倡議出爐的前幾年,包括「南方世界」(Global South)國家在內,全球有超過100個國家相繼與中國簽署各項合作協議。
然而在中國決策不透明、介入各地政治甚深且往往對於計畫「重量不重質」的傾向,都使該倡議的發展蒙塵。且中國過於急切達成協議,也經常漠視基礎的成本效益分析,最終導致出現許多原本不應推動的建設,造成資源浪費,且使當地政府陷入債務危機。
對於義大利而言,原本期望在加入倡議後,和中國之間的貿易狀況能有所改善,未料自2019年起,該國對中國的貿易逆差卻不斷擴大,從187億歐元增加1.2倍至411億歐元,義大利防長柯洛塞托(Guido Crosetto)更曾表示「我們只多賣了些柳橙而已」,梅洛尼也將加入「一帶一路」稱為是義大利政府的「重大錯誤」,這樣的情況凸顯出該協議對中國帶來的好處,恐遠遠高於締結協議的其他國家。
因此德贊斯基指出,義大利的退出很可能預示著一帶一路在歐洲的全面挫敗,雖然該協議不太可能在短期內收攤,但中國已然大幅降低對外國借款,且包括馬來西亞、巴基斯坦、獅子山、緬甸、孟加拉等國都已有所顧慮,開始取消相關計畫的推動。
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