以色列與哈瑪斯爆發雙方歷來最嚴重的武裝衝突,迄今已逾半個月,即便國際間對於停火、維護平民生命財產的呼籲不斷,然雙方目前都並無任何降低緊張局勢的姿態,且以色列更是大規模陳兵於加薩邊境,且不斷預告進一步的地面攻擊箭在弦上,除了歷史上的領土爭議之外,以色列不斷在約旦河西岸建立屯墾區,侵蝕巴勒斯坦民眾居住空間,使雙方新仇舊恨不斷累積,終於引爆激烈武裝對抗。
事實上,對於強硬右派、奉行猶太民族主義路線的以色列納坦雅胡政府來說,在「以巴戰後」,最想做的可能是仿效西岸地區,在加薩地區建立並不斷發展「屯墾區」(settlement)。今年3月,以色列國會就又廢除「將約旦河西岸4個屯墾區人員清空」的法律,讓猶太居民可在獲得以色列軍方的批准下,重返屯墾區。
為什麼國際社會大多認為,以色列在西岸地區不斷建立並發展屯墾區的作法,嚴重違反了國際法規定?
在約旦河西岸(West Bank)地區,根據各種不同資料,大約有210萬至300萬不等的巴勒斯坦人居住在此。同時,大約也有43萬以色列猶太人在西岸地區居住。這些以色列猶太人所居住的地方就是大家口中的「屯墾區」(settlement)。
現在的以色列領土、約旦河西岸地區還有加薩走廊,在1948年時,其實都屬於英國。
1917年,第1次世界大戰期間,因為英國占領而脫離鄂圖曼土耳其帝國,隨後成為英國殖民地直至1940年代,期間居於此地的猶太人與阿拉伯人衝突不斷升高。
1940年代,居於巴勒斯坦地區的猶太人與阿拉伯人衝突不斷升高。
1947年,聯合國與英國提案將這塊土地,分成2個部分,一部分給以色列猶太人,一部分給巴勒斯坦阿拉伯人,猶太人接受了提案,同時宣布「以色列」獨立,阿拉伯人則宣布對以色列發動戰爭。
1948年5月14日,英國結束託管巴勒斯坦,猶太人宣布以色列建國。以色列建國隔日凌晨,阿拉伯國家聯盟7國集結4萬兵力,向以色列發動攻擊,也就是「第1次以阿戰爭」。
以色列打贏了「第1次以阿戰爭」,邊界更加擴張。當時的停火協議,模糊地劃分所謂的「綠線」(Green Line),並非確實的國家邊界,僅僅是1條協議好的「停火線」。
巴勒斯坦並未接受聯合國的提議,屬於阿拉伯人的區域因此由約旦管理,約旦將這塊土地稱為「西岸地區」(West Bank),因為它就在約但河的西邊,因此得名。
六日戰爭,又稱第3次以阿戰爭,戰爭從1967年6月5日開始,共進行了6天,埃及、約旦和敘利亞聯軍被以色列打敗,是20世紀軍事史上最具有壓倒性結局的戰爭之一。
於是,以色列的領土極度擴張,包括西岸地區、西奈半島還有敘利亞。
以色列當時面臨3種選擇:
1、給予西岸地區的阿拉伯人「以色列的公民身分」
2、將西岸地區歸還給約旦
3、讓西岸地區人民成立國家
1、給予西岸地區的阿拉伯人「以色列的公民身分」
2、將西岸地區歸還給約旦
3、讓西岸地區人民成立國家(截自Vox影片)
不過,以色列政府並未做出最終決定。甚至當時,陸續有猶太人遷徙至西岸地區居住,也就是所謂的「屯墾者」(settlers)。
屯墾者認為他們遷徙居住的地方是原來的空地,不過,國際社會大多認為,屯墾者是在「殖民」,而且違法了國際法規範。但是,以色列政府也合法允許興建屯墾區的房屋,甚至開始建設公共設施還有道路。
多年來,兩邊衝突從未止歇。
1993年,六日戰爭20多年後,在時任美國總統柯林頓以及其他國際勢力的斡旋下,以色列與巴勒斯坦在簽署歷史性的「奧斯陸和平協議」(Oslo Peace Accords),讓巴勒斯坦得以在加薩、約旦河西岸耶利哥(Jericho)等地帶建立自治實體,獲得有限度的自治權力。
「奧斯陸和平協議」(Oslo Peace Accords)內容就是成立巴勒斯坦自治政府,而且將西岸地區分為A區、B區、C區3區管理:
A區:由巴勒斯坦自治政府完全管理,約占西岸地區20%
B區:仍由巴勒斯坦自治政府管理,但受到以色列軍方控制,也占西岸地區20%
C區:完全屬於以色列政府管理以及軍方控制,約占60%,也就是屯墾區
A區:由巴勒斯坦自治政府完全管理,約占西岸地區20%
B區:仍由巴勒斯坦自治政府管理,但受到以色列軍方控制,也占西岸地區20%
C區:完全屬於以色列政府管理以及軍方控制,約占60%,也就是屯墾區(截自Vox影片)
2005年,以色列當局通過法律,軍方同意撤出加薩走廊,並將當地交給巴勒斯坦解放運動(Fatah)建立的巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)接管。同時,超過8000名居住在加薩走廊的以色列屯墾者,也遭撤離。
以色列軍民撤出加薩走廊,讓這塊地區完全處於以色列所構築的圍籬之中,與世隔絕。
超過8000名居住在加薩走廊的以色列屯墾者,被迫離開生活已久的加薩家園,房屋遭到摧毀。這激發了以色列猶太人的怒火,讓許多人轉而成為西岸地區的屯墾者。
西岸地區的屯墾者人數越來越多,屯墾區也越來越多。
事實上,兩國方案不僅僅是簡單地讓巴勒斯坦在西岸地區建立國家,因為屯墾區,西岸地區的居住點已經混合在一起。
以色列的屯墾區大多是新興、先進的社區。甚至近年來,在以色列政府的默許與明示下,以色列屯墾區的範圍越來越大,逐漸蠶食巴勒斯坦人的居住地。
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