美國總統拜登(Joe Biden)30日頒布全美第1項關於人工智慧(AI)的行政命令,要求美國企業公開模型前,必須告知政府安全測試結果,以確保風險管控和創新發展並存。另外,華府也將簡化簽證流程,來擴充人才。
英國金融時報(FT)報導,這項命令是美國政府迄今為止,在打擊AI威脅方面所採取的最廣泛措施,涉及從國家安全到國際競爭,乃至於保護消費者隱私的領域,也將動員華府許多部門,包括商務部、能源部和國土安全部等。
這項行政命令包括8個行動,向美國政府各部門做出具體指示,包括替AI制定新的安全及保護標準、保護消費者隱私、促進公平和公民權利、保護消費者、病患及學生的整體利益、替工人提供支持、促進創新和競爭、與國際夥伴合作,以及替聯邦機構使用和採購AI技術制定指南。
Today, I signed an Executive Order that is the most significant action any government has ever taken on AI safety, security, and trust.
I am determined to do everything in my power to promote and demand responsible innovation. pic.twitter.com/jCAfdySUXL
— President Biden (@POTUS) October 30, 2023
Thank you, President Biden! I look forward to building upon on today’s important executive order and continuing to drive towards bipartisan legislative action on AI. We cannot afford to wait. pic.twitter.com/cG3w64KJ8L
— Chuck Schumer (@SenSchumer) October 30, 2023
拜登在簽署這項行政命令前表示,AI正在以「驚人的速度」推動變革,帶來巨大的潛力和威脅,為了實現對AI的承諾和避免風險,政府必須管理這項技術。這項行政命令是全球各個政府在AI安全、保障與信任上,所採取的最重大行動。
根據這項命令,政府可以要求AI系統開發者,在訓練模型時必須事先通知政府,並分享其安全測試結果,以確保它們不會對國家安全、經濟安全或公共衛生造成嚴重風險及威脅。如果這些企業不願意遵守,司法部將採取適當措施,限制這些系統開發,受影響公司可能包括OpenAI、谷歌(Google)、微軟(Microsoft)。這類似於白宮疫情期間也實施過的「國防生產法」。
另外,商務部也要求未來AI生成的內容,包括音訊、圖像、影片、文字等都必須嵌入浮水印,以打擊「詐欺和欺騙」,遏阻深偽技術,確保民眾能分辨出哪些產品是由非人類所創建。
這項新令也會保護隱私風險,將敦促國會通過「資料隱私立法」,對相關機構如何蒐集並使用「商業可取得資訊」進行評估。同時新令也致力促進社會公平和公民權益,由於AI演算法導致的偏見和歧視,政府將要求相關機構制定明確規範,遏阻AI對勞工和醫療病患的傷害,以及解決營建業、醫療保健業和司法界所遇到的「演算法歧視」。
值得注意的是,美國政府也將根據新令,放寬簽證標準及簡化面試和審查程序,以促進移民和非移民人才在美國發展,提升競爭力。
全球各國都致力管制這些不受監管機關約束的AI及模型開發公司。英國將於11月1日至2日召開全球AI峰會,邀請全球AI企業、政治領袖及專家齊聚,討論AI風險,希望建立AI安全發展的國際共識。美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)屆時也將出席這場會議,闡述美國的AI政策。
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