德國國防政策轉向 長期擴充軍力因應重大安全威脅

王能斌    2023年11月11日 11:07:00

俄烏戰爭的爆發,對國際地緣政治與關係造成重大影響,也令原本對於提高國防預算的北約國家改變態度,德國更在10日,對國防政策做出逾10年來最大程度的轉變,總理蕭茲強調德國需要「長期、永久性的改變」,強化軍力肆應威脅。



 



政治新聞網站Politico歐洲版報導,德國在9日與10日舉行內閣政治軍事會議,針對國防政策走向進行通盤檢視,會後並且發表內容達34頁的「2023年國防政策指引」(Verteidigungspolitische Richtlinien 2023),這是該份文件自從2011年以來首度進行調整,期望藉由長期的充裕經費投注,強化德國國防軍整體戰力,在當前重大外部威脅之下,維護德國與北約的安全與發展。



 



德國總理蕭茲(Olaf Scholtz)強調,目前「和平秩序危殆」,包括俄烏戰爭、中東以哈之間的武裝衝突,都嚴重影響區域安全與國際經濟發展,且「時至今日,沒有人會質疑德國需要有一支強大的國防軍,這也是長久以來,德國不斷試圖迴避的發展」,因此「需要做出長期、永久性的政策轉向」,才能有效維護德國與盟邦的安全。



 



德國防長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)則指出,德國國防軍軍力需要升級,才能達到避免最壞情況發生的目標,強調德國「需要防禦能力夠強大,且在必要時能夠作戰的國防軍,維護自由與安全」。同時,在新版的國防政策指引中,明確將俄、中視為歐洲、亞洲地區最大的威脅。



 



報導表示,在2011年時,俄國仍被視為廉價能源的首要來源,是推動德國經濟發展的重要因素,聚焦於發展經濟的德國,在該時期也大幅刪減國防預算,使其自從冷戰結束迄今逾30年之間,軍費支出都未達到北約目前佔國內生產毛額(GDP)2%的政策目標。



 



但在俄烏戰爭爆發後,蕭茲隨即宣布編列1000億歐元(約3.45兆元新台幣)特別預算,加速德軍充實裝備,戰力現代化的腳步,新的政策指引也承諾將強化軍事產業鏈,並擴大招募文職人員,使德軍戰鬥單位能聚焦於戰訓任務之上,強化德國因應威脅的韌性。


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