為結束烏克蘭戰事鋪路　美俄高層多次透過「雙軌外交」秘密會晤 -- 上報 / 國際

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為結束烏克蘭戰事鋪路　美俄高層多次透過「雙軌外交」秘密會晤

郭正原 2023年07月07日 08:31:00

美國廣播公司（NBC）6日報導，美國透過任職智庫的前國安官員與俄國官員曾多次進行秘密會議，以便為結束俄烏戰事奠定基礎，並且至少一場曾與俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）進行當面會晤。

報導引述4位前官員與2位現任官員說法，和俄國外長拉夫羅夫舉行的會談是4月份在紐約舉行，並長達數小時之久；與會的美方人士則為美國外交關係協會智庫（Council on Foreign Relations, CFR）主席哈斯（Richard Haass，已於6月卸任）以及數位目前屬於CFR成員的白宮與國務院前任官員。

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報導提到CFR成員和俄方官員碰面是在美國總統拜登（Joe Biden）知情、但不是在其指示下所進行。而會談的目標之一是在可能的情況下保持與俄羅斯的溝通管道暢通，並為未來在結束戰爭方面可能的談判、妥協和外交空間奠下基礎。並且與會的前官員在與拉夫羅夫結束會談後，即向白宮國家安全委員會通報情況。

NBC提到，這種作法在外交術語上被稱為「雙軌外交」，是一種以非官方的接觸形式，讓兩國持續溝通。由於美俄兩國政府在烏克蘭問題上的立場，高級別外接觸機會很少，所以才改以這種方式。而和拉夫羅夫的會晤又可被視為「1.5軌外交」。並且在些「雙軌外交」的場合中，也包括前往俄國當地進行會談，並且還包括前資深五角大廈官員。

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烏克蘭總統辦公室則對此表示，他們不會基於未具名消息來源的報道發表評論，但他們的總體立場依然不變，稱在沒有烏克蘭的參與下的談判無法決定烏克蘭的命運，而談判要是具體和公開的。

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