土耳其總統艾爾段10日,與北約秘書長史托騰柏格、瑞典總理克里斯特森會面後,達成土耳其同意支持瑞典加入北約、瑞典也將支持土國加入歐盟的共識,達成在鞏固北約邊界防務鞏固的同時,擴大歐洲政治、經濟與文化整合。對於向以在國際舞台長袖善舞著稱的艾爾段而言,決策的背後似乎總有更多的盤算,媒體分析指出,安卡拉當局有意藉此展現向西方「靠攏」的立場,盼獲得西方資金以緩解土國的經濟與金融危機。
總部位於英國倫敦,專注中東政經局勢的「中東之眼」(Middle East Eye)分析表示,艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在動身前往立陶宛首都維爾紐斯,出席北約峰會之前,就先透過電視談話拋出與瑞典互相支持的構想,並在周末與美國總統拜登(Joe Biden)通話時,再度提及土國加入歐盟的議題。
為了加速推動瑞典加入北約,拜登曾將該議題與北約採購F-16戰機一事進行聯結,艾爾段則強調此舉並不恰當;目前土耳其加入歐盟的程序,則是因賽普勒斯領土爭議,以及西方陣營對艾爾段觀感不佳,而長時間遭到凍結,如今在俄烏戰爭的推波助瀾下,使土耳其再度看到了機會之窗。
Erdogan opened a new lane of negotiations with his western allies, explicitly linking for the first time Sweden's Nato membership bid with Turkey's bid for EU membership.
What are the reasons that might push Erdogan to make such a move on the EU front?https://t.co/q0SAybcnOP
— Middle East Eye (@MiddleEastEye) July 10, 2023
報導引述消息人士說法,艾爾段向拜登提出重啟土國加入歐盟程序一事並非偶然,土耳其外長費丹(Hakan Fidan)在周末與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)通話時,也提出同樣的構想,因此可看出安卡拉當局正試著多管齊下,期望達成歐盟入會的目標。
報導稱艾爾段善於運用外交戰術,尤其以在大選後進行大規模路線調整,而被各方所熟知。俄烏戰爭爆發後,他同時與雙方維持友好、扮演調停者的角色,雖然協助達成黑海穀物出口協議,但同時也向基輔提供無人機與武器裝備,此外,土耳其也對俄國投資者、觀光客敞開大門。
但在7日時,艾爾段公開支持烏克蘭成為北約會員,且決定釋放部分被關押在土國的烏克蘭戰俘,前述決策隨即引來克里姆林宮的責難,批評土國釋放包括烏克蘭「亞速團」高階幹部的決定,違反多方協議。
對此,有部分人士認為,土耳其意在轉移外界對於該國阻擋瑞典加入北約的注意力,但事實上,土國近年正面臨經濟衰退、通膨嚴重且外匯幾乎告罄等危機,因此有推論指,艾爾段試圖透過一系列手段,展現向西方靠攏的立場,期能藉此獲得西方國家投資與援助,緩解經濟與金融危機。
艾爾段6月任命曾在華爾街券商美林公司(Merrill Lynch)任職的前財政部長希姆謝克(Mehmet Simsek)回鍋擔任財長,他上任後首趟外訪行程就是前往阿拉伯聯合大公國與卡達尋求外國直接投資。希姆謝克希望改革土耳其經濟、降低通膨和貿易赤字。
長期擔任國際公關策略公司Teneo土耳其情勢顧問的皮科利(Wolf Piccoli)指出,「對於西方陣營多表達出具有建設性、而非對抗性的立場,有益於吸引投資者」,且對於瑞典加入北約的正面回應,無異是安卡拉當局的重要態度轉變。
但皮科利也指出,事實上華府對於歐盟事務能插手的空間不大,甚至在最具影響力的柯林頓政府時代也難有施力點,且土耳其是否能加入歐盟也不再是投資人士關注的重點,因此艾爾段的多重盤算成真的可能性恐怕不高。
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