【有片】北約峰會承諾簡化烏克蘭入會程序 澤倫斯基批不設入盟時間表很荒謬

劉孜芹    2023年07月12日 12:00:00

北約峰會11日在立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius)召開,會後31國發表聯合公報,各盟國領導人同意簡化烏克蘭加入北約的程序,並將為烏克蘭特別設立一個雙邊理事會。



 



北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)表示,烏克蘭完成入會仍須待贏得俄烏戰爭之後。而烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)也在維爾紐斯,向北約喊話,強調「北約將為烏克蘭帶來安全,而烏克蘭將讓北約更強大。」



 



美聯社報導,北大西洋公約組織(NATO)高峰會發布首日公報,內容包括巴爾幹半島、亞太至非洲等全球區域安全議題,以及核子、化學武器還有資訊安全等多面向威脅,也大篇幅討論中國對北約安全及利益的挑戰。其中31國領導人在烏克蘭加入北約的程序問題上,也達成最新共識。



 



北約盟國領導人會後承諾,將持續增加對烏克蘭的軍事及社會的各項援助,各國紛紛宣布對烏克蘭的進一步軍援,包括法國跟進英國,將向基輔提供多枚SCALP巡弋飛彈,以傳達北約團結一致、支持烏克蘭的訊息。



 





 



2008年,北約峰會接受烏克蘭申請加入的前提,是達成有許多改革目標的「成員國行動計畫」(Membership Action Plan),要求烏克蘭在軍事達到現代化標準,並改革貪污等問題。



 



不過,這次峰會最新決定讓烏克蘭放棄這項標準程序,改由北約的外交部長定期評估烏克蘭的「年度國家計畫」(Annual National Programme),檢視進步情況,已掃除烏克蘭入會道路上的最大障礙。



 





 



北約秘書長史托騰柏格在峰會後記者會上表示,這將讓烏克蘭的入會程序「從3步變為1步」,當盟國認為時機成熟時,便能直接邀請烏克蘭入會,讓北約與烏克蘭展開全面性合作。



 



另外,北約盟國也同意為烏克蘭量身定製「北約-烏克蘭理事會」(NATO-Ukraine Council),以提升北約與烏克蘭關係的正式地位,允許烏克蘭直接參與有關北約安全的廣泛討論,並就烏克蘭的安全關切,快速進行磋商展開合作。



 



史托騰柏格指出,「這是一套對烏克蘭強而有力的方案」,他還說:「2008年,烏克蘭距離北約很遙遠,但如今已非常靠近。」不過他也坦言,所有盟國都同意,如果烏克蘭仍處於戰爭狀態,入會的時機就還未到。



 





 



雖然北約盟國重申支持烏克蘭爭取加入北約的努力,烏克蘭總統澤倫斯基對於未能在俄烏戰爭結束前加入北約,仍感到失望。



 



澤倫斯基11日在立陶宛總統瑙塞達(Gitanas Nauseda)陪同下,在懸掛烏克蘭國旗的舞台上,向幾千名聽眾發表談話,他強調:「北約將為烏克蘭帶來安全,而烏克蘭將讓北約更強大。」



 



澤倫斯基稍早也抨擊北約盟國領袖,認為他們在峰會上未提出讓烏克蘭加入北約的具體時間表,「前所未見且非常荒謬」。烏克蘭的北約會籍不明確,「對俄羅斯來說,這意味持續其恐怖行徑的誘因」。



 






 



針對烏克蘭加入北約的問題,北約31國目前仍難有共識。包括主辦這次峰會的立陶宛在內,波羅的海國家一直致力於推動烏克蘭入會。不過,美國和德國則傾向於「謹慎行事」,拜登此前便坦言:「烏克蘭尚未準備好加入北約。」也有盟國擔憂,將烏克蘭納入北約會被視為對俄羅斯的挑釁,而非嚇阻俄羅斯的侵略。



 


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