美國聯邦參議院18日晚間,以「一致同意」通過「台美21世紀貿易倡議首批協定實施法案」,凸顯國會兩院及兩黨對台灣的支持。這項法案正式送出國會後,將遞交總統拜登簽署後生效。
「台美21世紀貿易倡議首批協定實施法案」(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)是由民主黨籍參議院財政委員會主席魏登(Ron Wyden),以及眾議院歲計委員會主席史密斯(Jason Smith)等人,在6月9日共同提出。
這項法案是為了透過國會跨黨派的核准程序,讓「台美21世紀貿易倡議首批協定」獲得應有的支持與持久性,目的在發展並強化美台經濟關係,以實現互惠互利,為進一步擴大合作與提升雙方利益協議奠定基礎,建立進一步協議的透明度與協商要求。
法案內容規定,在「台美21世紀貿易倡議首批協定」生效前,美國總統須先向國會提出報告,說明協定如何促進美台貿易關係及推動美國勞工、消費者、企業與農民的利益,還要於30日內提出認證,證明台灣已採取任何履行協定所需要的措施。
法案也要求行政部門,未來與台灣達成任何進一步的協定,都須符合公開透明原則,並徵詢國會意見。這是美國國會議員為表達支持美台強化貿易關係,並堅持拜登政府要尊重國會在貿易協議談判領域的憲法授權,要求未來的談判必須與國會協商,協定也要得到國會批准。
參議院18日通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」之前,眾議院已於6月21日,口頭表決通過該案。
The Taiwan trade legislation the House passed is a step forward in Congress reclaiming its authority over trade.
America's trade agreements serve American farmers, workers, and small businesses when their representatives have a say in crafting them. pic.twitter.com/91kPm4NQRv
— Rep. Jason Smith (@RepJasonSmith) June 22, 2023
史密斯在法案通過後表示,這部法案展現了美國對台灣強大的、結合兩黨和兩院的對台支持,由國會認可首批協定,並提出針對公共透明度和國會參與美國未來對台談判的要求;這是雙贏局面,一方面強化美國對台灣的經濟與戰略夥伴關係,也確保國會和美國人民在國際貿易領域有發言權與投票權,對美國貿易談判完整性與國會在其中扮演的作用至關重要。
This is wonderful news, exemplifying the strong bipartisan congressional support for a robust trade relationship that is mutually beneficial to both the US and Taiwan! Thanks to all! https://t.co/YPQi1smWI4
— Bi-khim Hsiao 蕭美琴 (@bikhim) July 18, 2023
「台美21世紀貿易倡議首批協定」於6月1日在美國在台協會(AIT)華府總部簽署,由駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯(Ingrid Larson)代表簽署,行政院政委鄧振中、美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)及AIT主席羅森柏格(Laura Rosenberger)在場見證。
首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。鄧振中當時表示,第2階段可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題,但還需再跟美方協商。
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