美國總統拜登7日將國會通過、並於7月底送交白宮的《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法》(United States-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)正式簽署成法。
美國之音報導,這部得到參眾兩院民主共和兩黨議員支持的法案,於7月27日送交白宮。眾議院籌款委員會2日發表聲明指,這部法案確認了國會對美台在此貿易倡議下簽署的首批協定的支持,同時表明,這個首批協定和未來美國與台灣達成的協定,在沒有國會批准下將不能生效。
這項法案還規定,拜登行政當局未來任何與台灣的協定,必須與國會及美國人民諮商。眾議院議長麥卡錫2日也發表聲明:「美台關係根植於我們對和平與民主的共同承諾,我們的經濟夥伴關係對我們在全世界追求自由至為重要。」
A big birthday wish. ?? Supported by Congress, the US Taiwan trade agreement was signed into law by President Biden today. https://t.co/g5fDvRKEys
— Bi-khim Hsiao 蕭美琴 (@bikhim) August 7, 2023
美台雙方去年6月宣佈啟動《美台21世紀貿易倡議》談判,同年8月正式展開談判,經過數輪協商,今年6月1日完成首批談判協定,雙方在12個議題中的5個議題,包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題達成共識;後續仍有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業,以及非市場政策與做法等七個議題有待協商。
雖然台美兩國政府都支持發展雙邊貿易關係,但是拜登當局將華府與台北達成的貿易倡議定位為行政協定,無須國會批准,而國會兩院兩黨領袖認為國際貿易是憲法賦予國會的授權,政府不能在沒有國會批准下逕自簽署貿易協定。
不過,該法案對於美台後續協商的部分規定,拜登表達關切,認為這些規定恐影響憲法賦予他與外國夥伴協商的權力。因此,拜登在簽署後發表聲明指出:「在出現法案第7條規定侵害我與外國夥伴協商的憲法權力時,我的政府將視其為不具法律約束力。」
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