美國總統拜登簽署行政命令,限制美國資金投入中國敏感技術後,與美國有緊密安全合作關係的英國,目前正在考慮是否跟進,背後牽涉到首相蘇納克的經濟考量,而香港也是其中一項因素。
英國金融時報報導,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)6月訪問美國時,雙方簽署《大西洋宣言》(Atlantic Declaration),承諾將經濟安全視為兩國夥伴關係的核心之一,蘇納克稍早前也向拜登(Joe Biden)表示,英國對於可能資助對手國發展軍事或威脅情報的投資或人才輸出,將會做出「有效回應」。
《大西洋宣言》闡明,英國政府應迅速地與企業合作,基於證據地評估並昭告在有效應對風險,促進兩國共同目標上應有之作為,但宣言也說,兩國的行動「各有不同的時程」。
Rishi Sunak weighs following Joe Biden on curbing tech investment in China https://t.co/0JSDkjAZpT
— FT China (@ftchina) August 10, 2023
拜登簽署行政命令,限制美企投資中國半導體、量子計算、人工智慧(AI)等尖端且敏感的技術領域後,報導稱,美國政府也會關注如英國等盟友的態度。
對於美國最新的投資限制,倫敦當局表示,白宮的行政命令「提供重要而清晰的指引,英國會將這些新措施納入密切考量,並持續評估部分投資附帶的潛在國安風險。」
報導指出,這反映出蘇納克的謹慎態度,儘管現在英國國會不少議員主張對中國強硬,但蘇納克依然希望持續與中國經濟往來,除非涉及到國安問題。
Net Foreign Direct Investment in #China:
Lowest since the data series began in 1998. pic.twitter.com/A0hOeSK0sn
— jeroen blokland (@jsblokland) August 8, 2023
事實上,中國雖是英國第四大貿易夥伴,但英國投資中國的規模就小得多,截至今年7月,英國資金對中國直接投資總額僅107億英鎊,占英國海外投資的0.6%,落後於印度、澳洲、瑞士以及其他歐洲國家,甚至無法進入前20名,其中金融領域占四分之一。
此外,中國英國商會(British Chamber of Commerce in China)在今年5月的調查還發現,有超過一半的英國企業對投資中國抱持著觀望態度,但另一方面,英國直接投資香港卻高達776億英鎊,然而香港的自主性正在快速流失。
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