加拿大媒體日前披露該國大學長年與中國軍事科學家進行廣泛合作,引發輿論對中國的疑慮升高。加拿大政府14日晚間宣布,渥太華當局已停止資助與中國和其他敵意國家的軍方、國防或國家安全實體有關連的研究計畫,並力促各省及大學採行類似的國安措施,遏阻中國對加拿大構成國家威脅。
加拿大「環球郵報」(The Globe and Mail)15日報導,加拿大創新、科學及工業部部長沈潘(François-Phillipe Champagne)14日晚間宣布,渥太華當局已經下令「加拿大創新基金」(Canada Foundation for Innovation)以及聯邦研究補助機關,如果提出補助申請的加拿大大學,正在與中國以及其他敵對國家合作進行敏感研究,必須加以謹慎過濾。
沈潘指出,為了保護加拿大的研究以及知識產權,當局將改變聯邦研究資助委員會撥款的方式。根據政府最新聲明,涉及敏感領域的研究補助申請案,若計畫內任何研究人員,與危及加拿大國安的外國政府行為人旗下軍隊、國防、國安實體有關的大學、研究機構、實驗室有關聯,就不會獲得補助。
沈潘還強調,新政策是為了應對中國以及其他敵對國家的行動,與中國解放軍等軍方單位有關的任何研究,都將受到這些新規則的約束。加拿大須確保所有受到補助的研究不會對加拿大國家安全構成威脅。新政策也將迅速實施,並與政府部門、國安機構和加拿大研究界密切諮商。
Ottawa’s decision to ends all research funding with Chinese military and state security institutions is the right move forward.
The next step is to have provinces and territories do what they can to eliminate this shared research. #cdnpoli #onpoli https://t.co/HFKTIF8oru pic.twitter.com/P38qhYjGGn
— Michael Coteau (@coteau) February 15, 2023
沈潘還說,政府也已致函加拿大大學協會(Universities Canada)與加拿大U15研究型大學聯盟(U15 Group of Canadian Research Universities),呼籲它們在所有研究夥伴關係上,遵照類似方針,「尤其是涉及敏感研究領域的夥伴關係」。
另外,沈潘所稱的受補助機關,還包括「加拿大社會科學暨人文研究委員會」(SSHRC)、「加拿大自然科學暨工程研究委員會」(NSERC)以及「加拿大衛生研究院」(CIHR)等。
「環球郵報」日前披露加拿大學界與中國人民解放軍國防科技大學合作,這些聯合計畫的領域包括量子密碼學、光子學、太空科學等。參與計畫的一些中國軍方科學家,是飛彈性能與導引系統、移動機器人、自動化監測方面的專家。
沈潘坦言,這類與解放軍重要軍事大學的廣泛合作,顯示加拿大需要進一步因應措施,然而「大學屬於各省管轄」,渥太華當局無法完全禁止所有大學跟中國解放軍國防科技大學,以及其他中國軍事機關從事合作研究。
Cda is moving ahead of many other countries in banning research funding with Chinese military institutions. Good move to protect our research & innovation from being used by the PLA! Still more to do. @ISED_CA @CanadaFP @csiscanada https://t.co/EWZaWbE02c
— Margaret McCuaig-Johnston (@M_Johnston1) February 15, 2023
渥太華大學科學、社會與政策研究所資深研究員瑪奎格-強斯敦(Margaret McCuaig-Johnston)曾任NSERC副會長,她形容加拿大政府的新政策是「非常好的一步」。
瑪奎格-強斯敦指出,中國約有65間軍方大學和教學機構,民間大學內另有160個專注於軍事的實驗室。她認為即使與中國平民研究人員合作也有風險,因為他們如果被要求,也有義務與中國軍方合作。
根據環球郵報報導,美國2015年便將中國人民解放軍國防科技大學列入出口限制黑名單,華府認為這間大學涉及的活動可能危害美國國安以及外交政策利益。
而且在2005至2022年間,有50所加拿大大學的研究人員,曾經跟中國人民解放軍國防科技大學相關科學家,聯合進行並發表科學研究。這些大學包括滑鐵盧大學(University of Waterloo)、多倫多大學(University of Toronto)、英屬哥倫比亞大學(University of British Columbia)以及麥基爾大學(McGill University)等。
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