美眾院外委會通過多項法案　授權總統禁用TikTok、成立「對抗中國惡意影響力」基金 -- 上報 / 國際

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美眾院外委會通過多項法案　授權總統禁用TikTok、成立「對抗中國惡意影響力」基金

劉孜芹 2023年03月02日 08:20:00

美國眾議院外交委員會1日表決，通過授予總統拜登禁用中國社群平台抖音海外版「TikTok」等應用程式的權力，兩黨在此議題上的立場鮮明。另值得注意的是，外委會也通過成立「對抗中國惡意影響力」基金，以制裁中國的威脅。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，美國眾院外委會2月28日舉行118屆國會首場工作會議，排定審議多不法案。其中，由共和黨籍委員會主席麥考爾（Michael McCaul）提案的「嚇阻美國科技敵國法案」（Deterring America’s Technological Adversaries Act），授權總統全面禁止短影音平台「TikTok」及其母公司字節跳動（ByteDance），由於民主黨人認為法案規定的二級制裁範圍過於廣泛，恐波及未造成國安隱憂的企業，一直受到質疑。

麥考爾表示，「TikTok是一種國家安全威脅，是時候採取行動了」，任何下載TikTok的人都給了中國共產黨一個獲取他們個人訊息的後門，直指「這是一個進入他們手機的間諜氣球」。

眾院外委會最終以24對16票，表決通過授予總統這項權利，能夠禁止已有超過1億美國用戶的「TikTok」以及其他據信會構成美國國安風險的應用程式。

前美國總統川普任內持續嘗試全面禁用TikTok；不過屢次遭法院阻擋，理由是禁令違反「國際緊急經濟權力法」（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）的限制。IEEPA授權總統調整商業政策的權力，以應對威脅美國的國家緊急狀態。

然而，其中一項條文禁止美國政府「限制訊息自由傳播」，包括電子資訊。「嚇阻美國科技敵國法案」則欲將敏感個資排除在此限制之外，讓總統拜登能夠對TikTok祭出禁令。除TikTok外，如果任何外國法人或自然人被認定協助中國從事監控、言論審查、情蒐、干預美國或台灣等民主盟友選舉，抑或是試圖影響美國政策，總統也能予以制裁。

另外關於「對抗中國惡意影響力基金授權法案」（Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act），這項法案授權於2023至2027年間，每年撥款3億2500萬美元（約99億9537萬新台幣）作為「對抗中國惡意影響力基金」。眾院外委會民主黨首席議員米克斯（Gregory Meeks）試圖將金額上修至4億美元，但由於金額超出撥款委員會允許的門檻，修正案未獲通過。法案按原版本送出外委會。

眾院外委會這次通過的法案，須獲得眾議院的多數支持才能進入參議院，參議院批准後再交給總統拜登簽署生效。

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