中國國務院7日公布旗下機構改革方案,其中主要包括兩個部門的建立,以及三個單位的重組或調整,另外則是統一精簡中央國家機關5%的人力,全國人大預計將在10日表決通過。
綜合彭博、路透、澎湃新聞報導,中國國務院秘書長肖捷,7日向全國人大針對國務院機構改革方案進行說明,其中包括:
主要內容為統籌除證券業之外的金融業監管,成為國務院直屬機構,以強化監管規模高達60兆美元的金融體系,並廢除中國銀行保險監督管理委員會。興資睿盈(平潭)資產管理公司基金管理人游蘭強(You Lanqiang, 譯音)指出,此機構的籌建在確保金融監管無死角,並排除任何卸責的可能性。未來中國領導人習近平將可透過此機構,提升其金融決策集中程度,並進一步推動銀行系統與保險業的監管。
主要內容為負責協調推動數據基礎制度建設,統籌推動數位中國、數位經濟、數位社會規劃和建設,由國家發展和改革委員會管理。外媒指出,該機構整合了中國目前針對數位資料規範的多頭馬車情形,然而進一步強化數據監管與審查,恐將限縮網路科技業創新發展的能力。
主要在強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責,並加強推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等功能。彭博指出,經過重組之後,該部會未來將更能集中資源,發展技術,藉此擺脫對美國的依賴。
中國證監會原為國務院直屬事業單位,為強化資本市場監管職責,調整之後將統籌公司(企業)債券發行之審核作業。國家信訪局原本由國務院辦公廳管轄,調整後將進一步強化並改進與民眾溝通、接受建議等職責,維護民眾根本利益。
中央國家機關各部門人員編制統一按照5%的比例進行精減,收回的編制,主要將用於加強重點領域和重要工作。彭博指出,這是中國中央機構數十年來最大規模的改革。
該方案還包括了深化地方金融監管體制改革、統籌推進中國人民銀行分支機構改革、完善國有金融資本管理體制、加強金融管理部門工作人員統一規範管理、優化農業農村部職責、完善老齡工作體制、完善知識產權管理體制等。
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