許多專家和官員表示,台灣正從近期發生的海底電纜斷線事故與俄國入侵烏克蘭的經驗,了解到作為島國的台灣聯外通信是多麼的脆弱,且缺乏有效的備用衛星通信系統。
路透報導,俄國入侵烏克蘭之後,許多經驗可供台灣借鑑,尤其是一旦台海發生衝突,中國將發動網路攻擊,或切斷台灣連線上網的14條海底電纜,以斷絕聯外通信。台灣與全球網路相連主要仰賴海底電纜,但2月發生連結馬祖群島的2條海底電纜遭意外切斷,導致多達1.4萬的當地居民電腦、智慧型手機陷入無法上網的窘境。
據初步調查結果,這是中國漁船和貨輪分別造成的意外事故,並無北京當局刻意為之的證據,但卻讓台灣通信的脆弱性浮上檯面、成為焦點。任職台灣頂級智庫的學者曾怡碩指出:「烏克蘭的經驗,對內部和聯外的戰略通信問題,讓我們憂心到夜不能寐。」而匿名官員透露,由於缺乏相關的專業維修船,加上政治敏感性,因此台灣無法單方面修復馬祖的海底電纜,該官員強調,在攸關國安問題的海纜漏洞方面,長期沒有任何進展可以說相當荒謬。
對於馬祖斷網的情況,中華電信使用備用的微波系統,從台北的某座山頂傳輸信號至當地,但只能恢復原本電纜約5%的頻寬。雖然台灣已經將近地軌道衛星視為解決方案,啟動一項為期兩年的實驗計劃,還打算依靠國際衛星廠商來提升服務水準。但台灣網路資訊中心執行長黃勝雄表示,當前的台灣衛星頻寬僅能提供達海底電纜0.02%的水準,「台灣缺乏吸引國際衛星廠商的誘因,因為有嚴格的規定將外商股份限制在49%,並且缺乏其他金融方面的優惠。」
不具名國防學者則指出,雖然台灣也可以借鑑馬斯克(Elon Musk)旗下SpaceX公司的星鏈(Starlink)網路技術;但台灣普遍擔心在中國有商業利益的外商,會在關鍵時刻出賣台灣。報導引述國安高層人士透露,台灣正在研究烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)的經驗,強化總統與其他軍政高層在戰爭爆發時的通信官道暢通。據數位發展部的說法,當前優先研究離島的衛星通信試驗計劃,並在年底前加強離島的微波通信頻寬。
報導指出,在軍事方面,國軍早已準備軍用的多種備案,包括內部網路的光纖、衛星高頻無線電以及微波通信等多種系統。黃勝雄表示,中國若對台開戰馬上切斷海底電纜的可能性大概是99%,因為屆時除了造成混亂之外,還能使全島很難對研判是否全面侵略作出有效回應。
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