中國16日公布「黨和國家機構改革方案」全文,除了日前已公布的國務院機構新建與改組外,在黨內新增中央金融委員會、中央金融工作委員會、中央科技委員會、中央社會工作部以及中央港澳工作辦公室,被外界視為是習近平進一步強化對科技與金融領域管控的手段。
彭博報導指出,新成立的中共中央金融委員會,意在強化監控規模達60兆美元的金融體系,成為監控中國金融業發展與進行重大金融決策的實際機構。
此外,原本有消息指稱,中共將新建「中央內務委員會」,成為整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜,甚至民政部的社會組織管理等功能的超級委員會,強化對國內安全的監控,但此次公布的新設單位,則是「中央社會工作部」,其主要職能為包括人民信訪、黨基層治理,與統一領導全國性行業協會商會黨的工作等內容。
在港澳事務方面,不再保留國務院港澳事務辦公室,為加強黨的集中統一領導,增設中央港澳工作辦公室,貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。
對此,新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)表示,這顯示習近平「想要鞏固權力,試圖與美國抗衡,並確保其統治地位」。他強調在這樣的設計之下,中國政治「已不再是黨與國家平行的黨國系統,而是以黨委書記一人獨尊、其他人都必須聽命於他的金字塔結構」。
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