普丁批准新版「海軍準則」要讓俄國成為海權國家 直指美國和北約是最大威脅

周昱君    2022年08月01日 12:05:00

俄羅斯總統普丁7月31日在聖彼得堡國家歷史博物館簽署行政命令,批准新的「海軍準則」;新準則勾勒出俄國政府以海軍為核心,著眼於所謂的「世界洋」,欲在此範疇內推展其「國家利益」,並點名美國和北約為俄羅斯眼中「重大的國家安全威脅」。





 



31日是俄國的「海軍節」(Navy Day),普丁前往聖彼得堡(St Petersburg)和克隆斯塔(Kronshtadt)參加海上閱兵儀式。根據克里姆林宮的新聞稿,今年共有超過40艘船艦和潛艇、42架戰機,以及逾3500名士兵參與海上閱兵;普丁和防長蕭依古(Sergei Shoigu)、海軍總司令葉夫梅諾夫(Nikolai Yevmenov)等人,則搭乘「猛禽」(Raptor)巡邏艇,閱覽群艦。



 





 



「世界洋」構想



 



海軍節演說中,普丁特別提及今年是「彼得大帝」的350歲冥誕,稱自從彼得大帝創立常備海軍至今,俄羅斯海軍持續壯大。普丁表示,剛批准的新版「海軍準則」(Maritime Doctrine)進一步「替俄國的國家利益設下範疇」,將其擴展到整個「世界洋」(World Ocean)。



 



據俄國官媒塔斯社(TASS)報導,此一「世界洋」構想,目的是保障俄國的獨立、國家和領土完整、主權的不可侵犯性,並維護俄國身為強大「海權」國家的地位。該構想將俄國的國家利益區分等級,分為「至關重要」、「重要」和「其他」等類別。



 









俄國總統普丁參與海上閱兵儀式。(美聯社)


 



「至關重要」的類別,包含俄國的內海、領海、專屬經濟海域、大陸棚,還有北極盆地、「北方海路」(Northern Sea Route)、鄂霍次克海,和裏海內屬於俄國的部分。至於「重要」一類,則納入鄰近俄國海岸線的水域,包含亞速海、黑海、地中海東部、波羅的海、千島海峽,以及全球重要航線。



 



普丁強調,為了捍衛並促進俄國在「世界洋」的國家利益,海軍的力量成了「關鍵字」。他也不忘誇耀自己對俄國海軍的信心,稱其有能力迅速反制任何「侵犯俄國主權和自由」者。



 



此外,「鋯石」(Tsirkon/ Zircon)極音速飛彈下個月將正式交付予俄軍使用,並由「高希柯夫海軍上將號」(Admiral Gorshkov)巡防艦首先配置這種武器展開任務。



 





俄國總統普丁在海軍節這天搭乘巡邏艇航行涅瓦河,跟「高希柯夫海軍上將號」的官兵打招呼。(美聯社)


 



塔斯社進一步報導,根據新版海軍準則,俄國打算繼續發展「核動力破冰船」,並在此領域保持全球領先地位;除此之外,還要持續推動國內核艦隊的基礎建設,以及保障其順利運作的追蹤系統,和核廢料處理科技。



 



此前,俄國官員曾指出,北方海路的基礎建設計畫將替未來打造出37艘船艦做好準備,其中兩艘破冰船已展開航行任務,還有一艘核動力破冰船預計11月正式服役。



 





 



國安威脅:美國和北約



 



以「世界洋」構想為基礎,威脅到俄國「國家利益」的最大外力就是美國和北約。塔斯社引述新版海軍準則,稱美國和其盟友欲在「世界洋」維持主宰地位,且其試圖遏止俄國發展,對俄國「施加政治、經濟、軍事和訊息的壓力」。



 





俄國總統普丁在聖彼得堡簽署行政命令,批准新版的海軍準則。(美聯社)


 



在俄國看來,美國企圖影響海上運輸航線的運作和能源資源的使用,北約則持續在俄國邊境附近進行軍事擴張,並在俄國附近的海域展開頻繁軍演。透過新版海軍準則,俄國打算拓展在北極地區諸島的海上活動,並強化遠東的造船工業,尤其是針對北極發展所設計的大噸位船艦。



 



根據路透報導,俄國新版海軍準則認知到其在全球的海軍基地並不足夠,因此首要之務是與印度展開戰略和海軍合作,並跟伊朗、伊拉克和沙烏地阿拉伯等國進行更廣泛的合作。


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