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#美國 #台海 #中國 #軍售 #軍演

路透：中國軍演未能促使美加強對台軍售

周昱君 2022年08月26日 12:00:00

根據路透25日的報導，中國近期在台灣周邊展開軍演，雖然讓美國政府如坐針氈，卻不足以促使美國立即大幅增加對台灣的軍售。

報導指出，拜登政府和美國國會議員皆表態持續支持台灣政府，未來幾周或幾個月內還可能批准更多對台軍售武器。儘管如此，依據三個匿名消息來源說法，美國對台軍售重點在於維持台灣現有國防體系並完成原有訂單，而非提供台灣新的戰力、對已經劍拔弩張的兩岸關係火上澆油。

一名跟美國對台軍售案政治層級談判密切相關的匿名人士認為，美國將試圖「推銷東西」給台灣，而且不只武器；如果未來發生禁運的狀況，台灣也會需要更多彈藥補給等「較低層級」的物品。

消息來源指出，這類軍售最快9月公布，將展現出即使8月初中國以美國眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台為由，實施「鎖台軍演」，仍然撼動不了美國對台灣的支持。

（延伸閱讀：建構對中防衛力量！明年度整體國防5863億元　占GDP比率2.4％）

國軍18日在花蓮空軍基地操作35快砲。（美聯社）

部分人士批評拜登政府的對台政策，主張中國舉行在台灣周邊史上最大的軍演，敲響一記警鐘，應促使美國政府替台灣做更多。例如，若中國封鎖台灣，將挑戰美國的「台灣關係法」（Taiwan Relations Act）其中一項關鍵原則，該原則把任何對台灣的杯葛和禁運，視為對西太平洋整體安全的威脅。此外，台灣關係法亦規定美國應提供裝備，協助台灣自衛。

白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）最近曾被問及，拜登政府是否有同時考慮到中國侵略或者封鎖台灣這兩套劇本；對此，康貝爾回應，兩套劇本都有納入美國的打算之中，而美國對台軍售將因應「台灣面臨的安全處境變化」。

17日，花蓮空軍基地的F-16V戰鬥機掛載AIM-120先進中程空對空飛彈。（美聯社）

2017年至今，美國共已批准逾180億美元的對台軍售，最大的一批是前總統川普執政後半時期所批准。但到了拜登執政，軍售批准步調減緩，訂單持續積壓，還有報導稱美台雙方對於台灣需求的想法有落差。

台灣駐美代表蕭美琴日前接受路透專訪時表示，自中國舉行軍演以來，美國對台軍售進程並未中斷。蕭美琴指出，早年美國對台軍售的作法是「等個幾年」，再一次推出大型軍售案；如今改為逐案審查的作法，確保軍售案以「常態化、正常化」的方式進行。

（延伸閱讀：蕭美琴接受路透專訪：中國對台軍事恫嚇　反而增加他國訪台興趣）

路透進一步指出，美國國會中，民主黨和共和黨皆相當支持台灣。民主黨籍的眾院外交委員會主席米克斯（Gregory Meeks）受訪時形容，「很多事情處於危險之中，民主正處於危險之中」。米克斯不願針對任何新軍售案的時程和規模做出評論，僅稱台灣政府並沒有對武器出貨步調表示不滿。

8月以來，美國議員和官員接力訪台，展現對台支持。圖片由上而下分別為：3日，美國眾院議長裴洛西（中）率代表團來訪，眾院外委會主席米克斯（左三）亦為代表團一員；15日，美國參院外委會亞太小組主席馬基（中）率團赴總統府；22日，美國印第安那州長侯康安會見蔡英文總統；25日，美國參議員布蕾波恩抵台，由外交部北美司徐佑典司長接待。（總統府、外交部提供）

美國智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）學者葛來儀（Bonnie Glaser）認為，台灣政府優先關注的是，確保先前延誤的軍售能出貨，其中包含肩射型的刺針（Stinger）防空飛彈，以及魚叉（Harpoon）反艦飛彈發射器。

在中國眼裡，美國對台軍售是企圖破壞台海現狀。美國官員則希望確保出售給台灣的任何武器，都適合用來暫時擋住可能的中國攻勢，也就是便宜、便攜、適應性高的武器。

今年5月，台灣表示已中止一項購買新型反潛作戰直升機的計畫，理由是價格太貴；不過，有台媒報導稱，美國以該武器不符合台灣需求為由拒絕此軍售。路透引述三名知情人士說法稱，美國一直沒有很想出售MH-60R海鷹反潛直升機給台灣，認為該武器在中國跟台灣的衝突中，很快就會被摧毀掉。

美台商會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）則批評拜登政府批准的新對台軍售限制太多，未來幾個月內，除了維持原有訂單、提供彈藥之外，恐怕不會有什麼新的宣布。

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