中共二十大的權力遊戲 習近平料打破慣例邁向3連任

周昱君    2022年10月15日 12:40:00

中國共產黨第二十次全國代表大會(中共二十大)16日起在北京登場,為期約一周的秘密會議,將決定未來五年中國的走向。按照慣例,中共總書記連任兩個五年任期之後就會交棒,但這次外界普遍預料,現任總書記習近平將打破傳統,邁向第三屆任期。美國有線電視新聞網指出,如此一來中國將被推向「強人統治的新時代」,何時才出現新的領導人還很難說。





 



中國共產黨約有9600萬名黨員;據新華社9月底的報導,各地已陸續選出本屆黨代表,總計2296人。名單上,絕大多數都是漢族,少數族裔僅264人,相當於11%;所有代表僅有619人是女性,約占四分之一。



 





 



依照中國的政治體制,共產黨每五年召開一次「全國代表大會」,聽取上一屆工作報告,投票選出新一屆的中央委員會(黨中央),委員與候補委員各約為200人。接著,黨中央將選出總書記、政治局委員與常務委員;政治局約有25位委員,其中5至10人為常委。共產黨內流程結束後,才交由「全國人民代表大會」(人大)投票選出國家機構職務由誰擔任,包含國務院總理、國家主席等等。



 





 



然而,上述流程僅為「橡皮圖章」式的投票,而非民主選舉。早在正式會議之前,中國政壇各派系間的角力與協商,便已決定了各職位人選。





中國多年來一直實施「連任不超過兩屆」的最高層領導接班制度,習近平2012年擔任中共中央總書記,2017年中共十九大時連任一屆。2018年中國全國人民代表大會通過《憲法修正案》,刪除國家正、副主席最長連任2屆的規定,為終身主席的可能性鋪路。



 



目前習近平身兼國家主席、中共總書記、中央軍委主席。一般預料,中共二十大可能修改《黨章》,本質上取消連任不超過兩屆的限制,而實行多年的「廢除幹部領導職務終身制」將成為歷史,讓習近平得以續任總書記和中央軍委主席兩個職務,然後在2023年3月全國人民代表大會時,繼續保有國家主席職務,等於打破慣例,得到歷史性的第三任期。



 



(延伸閱讀:習近平的新領導團隊將大洗牌 中共二十大看點有哪些?



 



2017年「中共十九大」選出的中央政治局委員25人之中,只有孫春蘭一名女性;7位常委則包含習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等人。



 



今年二十大,若依照中共內部不成文的「七上八下」退休規定,67歲的委員可以留任,68歲以上則可能「出局」,包含72歲的栗戰書、許其亮、孫春蘭、楊潔篪、張又俠,70歲的劉鶴,以及68歲的韓正等人。



 





 



(延伸閱讀:中國新總理是誰?汪洋vs胡春華 紐時看好他出線



 



「入局」的熱門人選,有67歲的國家發展和改革委員會主任何立峰,還有66歲的中央軍事委員會政治工作部主任苗華。至於「入常」呼聲最高的,包含60歲的中共中央辦公廳主任丁薛祥,以及59歲的國務院副總理胡春華。另一方面,隨著現任總理李克強屆滿離任,胡春華和汪洋有望接棒。



 



 


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