戴琪證實美台就深化雙邊貿易展開會談 今夏將與會員國協商印太經濟架構

周昱君    2022年05月30日 11:39:00

日經亞洲29日刊登美國貿易代表戴琪的專訪,訪談內容證實美國已經在與台灣展開新的雙邊磋商。針對日經提問,美國是否準備啟動超越台美貿易暨投資架構協定(TIFA)的雙邊談判,戴琪肯定地回應,「已經在進行了」。





 



戴琪表示,美台除了持續透過TIFA的框架合作,也正在就如何深化與擴大雙方關係一事展開對話,也就是從現有的關係基礎出發,探索能夠達到「有意義深化並擴大關係」的一切可能性。



 






 



印太經濟架構非傳統貿易協議 戴琪:速度和靈活是協商關鍵



 



美國總統拜登23日在日本東京宣布啟動「印太經濟架構」(IPEF),創始會員包含日韓、紐澳、菲律賓和新加坡等13個國家,26日進一步納入太平洋島國斐濟,但目前仍未包含台灣。



 



根據白宮公布的事實清單,IPEF由四大「支柱」組成,首先是在貿易上強化與夥伴的連結,其次是促使供應鏈的運作更能彈性適應危機,第三是推動乾淨能源與減碳,最後則是藉打擊逃稅、洗錢和貪汙以保障公平交易。



 



戴琪接受日經專訪時強調,IPEF並非「傳統上的自由貿易協議」;過去兩年來的全球經濟局勢跟五年前截然不同;面對「非傳統的時代」,更需要以「非傳統的模式」因應,而且速度和靈活性非常關鍵,才能應對不斷變化的全球情勢。正因如此,美國選擇暫時擱置跨太平洋夥伴協定(TPP),轉而以IPEF為主,專門回應當今的全球挑戰。



 



此外,為了促使各國政府和企業確實遵守承諾,不讓共同訂定的規則淪為紙上談兵,美國希望挑戰現有的限制,超越傳統的解決爭端作法,進一步思考如何創造出新的機制,以確保各國都有遵守規範。



 



今年夏天展開IPEF正式協商



 



接下來幾周,美國將與目前加入IPEF的國家商討細節,了解各國對於四大支柱哪幾個面向具有參與意願。戴琪稱,美國計畫在今年夏天之前啟動IPEF協商。她強調,談判必須兼顧務實和靈活;重要的是不要設定錯誤的期限,並促使盟友確實兌現承諾。



 



針對日經記者提問美國是否應繼續對中國施加關稅,戴琪僅重申,美國應做的是審視手上所有的工具,思考如何藉此有效處理目前面對的挑戰,同時放眼中長程的未來。她指出,從全球供應鏈危機可以看到供應鏈和當前貿易模式的脆弱,也因此IPEF更顯重要。



 



至於IPEF有沒有可能對中國產生壓力,迫使中國改變行為、更願意實現公平競爭,戴琪強調,IPEF的首要關注重點仍在於成員國本身;美國將強化跟印太盟友的關係,並以IPEF為協商基礎,希望找到跟盟國合作面對全球挑戰的方式。


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