一改十年慣例　拜登派資深外交官出任駐中國大使 -- 上報 / 國際

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#中國 #美國 #拜登

一改十年慣例　拜登派資深外交官出任駐中國大使

國際中心 2021年08月21日 12:00:00

美國總統拜登20日提名伯恩斯（R. Nicholas Burns）擔任美國駐中國大使。《美國之音》報導，人事案仍須經參議院通過，而此任命「在意料之中」。

報導分析，過去十年來，美國駐中大使向來是政界人士出馬，而非經驗老道的外交官，這也象徵著美中關係微妙轉變。

與此同時，中國派出了秦剛擔任駐美大使，秦剛並非美國事務專家，而是長年服務於外交機構、曾任外交部副部長與發言人的外交專家。

President Joe Biden is nominating former senior State Department official Nicholas Burns to serve as his ambassador to China and former Chicago Mayor Rahm Emanuel to serve as his envoy to Japan. https://t.co/TLl1JFZlk6

— The Associated Press (@AP) August 20, 2021

不是中國通　但承認中美合作必要

伯恩斯當過拜登競選活動的顧問，長年與拜登、國務卿布林肯關係密切。中國媒體《第一軍情》報導，伯恩斯不是專業「中國通」，他既不同意美中脫鉤，認為在氣候與疫情上必須合作，又將美中關係定調為「競爭」、「有挑戰性」，評論過新疆與香港問題，但關鍵的是，伯恩斯承認了兩國合作重要性，也是拜登最終選擇他的原因。

《第一軍情》認為，美國陷入了疫情、經濟、債務、社會危機等，近來阿富汗撤軍舉動又備受質疑，美國被迫「放棄從實力地位出發的傲慢，而改為相對務實的外交接觸」。

資深外交官出身

白宮聲明，伯恩斯是一位受人敬重的前職業外交官，目前在哈佛大學甘迺迪政府學院擔任外交與國際關係實踐教授，並是阿斯彭策略集團（Aspen Strategy Group）、安全論壇（Security Forum）執行主任，與科恩集團（Cohen Group）的高級顧問。

在國務院服務期間，他曾任負責政治事務的副國務卿、美國駐北約和希臘大使、國務院發言人，也待過國家安全委員會，處理蘇聯和俄羅斯事務。

簡介稱，擔任副國務卿期間，他曾與中國政府就阿富汗局勢、聯合國對伊朗與北韓制裁、印太地區政策共同工作過。阿斯彭戰略集團服務期間，他組織了一場與中國政府央黨校政策對話，並對當前的美中關係進行教學、撰文與演講。

The White House will nominate former Under Secretary of State Nicholas Burns to be ambassador to China and former Chicago Mayor Rahm Emanuel as ambassador to Japan https://t.co/RRiidCtOZ7

— Bloomberg (@business) August 20, 2021