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#新冠肺炎 #歐盟 #疫苗 #COVAX

【官僚繁瑣】疫苗捐贈數量遲緩　歐盟擔憂失去地緣政治優勢

葉憶萱 2021年10月21日 07:00:00

根據《Politico》報導，歐盟承諾2021年底前提供2.5億劑、2022年中前總共捐贈5.5億劑新冠疫苗，後來執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）宣布明年中再送2億劑，但實際疫苗交付明顯滯後。資深官員19日警告，若歐盟無法兌現承諾，恐面臨新的變種病毒擴散和失去地緣政治優勢。

離年底僅剩兩個多月，歐盟目前只捐給貧窮國家約5,600萬劑疫苗，不及承諾提供數量的四分之一，如此大的言行差距引來資深官員的警告。

歐盟國際夥伴關係專員烏爾皮萊寧（Jutta Urpilainen）、歐洲議會發展委員會主席托貝（Tomas Tobé）在《Politico》專欄寫道：「歐盟和其成員國現在必須做得更多，鑑於我們已獲得足夠劑量來覆蓋整個歐洲人口，包含第三劑新冠疫苗，我們可以而且應該捐贈疫苗給我們脆弱的合作夥伴」。

Embracing global solidarity, multilateralism & partnerships is the only viable way to defeat the pandemic.

??has chosen solidarity from the start. Now we underline the need to do more and deliver on ?sharing commitments in our op-ed with @tomastobe?https://t.co/vpV5H0UOeS

— Jutta Urpilainen (@JuttaUrpilainen) October 19, 2021

早在7月，歐盟外交政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）就告誡，向非洲、拉丁美洲運送疫苗「不足」意味著歐盟可能會失去對中國的影響力。波瑞爾補充說，歐盟行動的問題「不僅在於承諾，還有有效性」。

歐洲議會發展委員會成員布爾曼（Udo Bullmann）表示，這個問題在三個月後會變得更緊迫。「快速且全面的全球疫苗接種戰略是一項人道主義任務，任何進一步的失敗都會適得其反，不斷出現新的危險變種也會危及我們迄今所達到的安全程度」。

馮德萊恩18日說，已透過COVAX（旨在讓全球公平獲得疫苗的計畫）捐贈約8,700萬劑疫苗給中低收入國家，但發言人澄清，實際上只有5,600萬劑捐給貧國。

歐盟國家稱不是因為缺乏政治意願才無法提供更多疫苗，而是「需要跨越許多官僚障礙」。

一名歐盟官員解釋，歐盟成員國向COVAX捐贈疫苗之前，需要將責任轉移到受贈國家，但協議的措辭可能會讓捐贈國陷入困境。

一位芬蘭外交官說，對芬蘭而言，「重視確保健全法律和行政安排，以便往後不會出現意外，這點甚是重要」。

德國衛生部在信中闡述，採購協議的漏洞讓製造商能決定最低銷售價格、對接收者強加誇張的補償計劃、拒絕交換程序或禁止分發給國際組織。

衛生部敦促歐盟執委會，「對製造商增加壓力，使其在捐贈和轉售方面表現出更大的靈活性」。許多國家決定直接小批捐贈，而非透過COVAX，但責任仍無疑是主要問題。

該芬蘭外交官強調，「無論是對內部、COVAX還是製造商，文書工作量都很大」。

SCOOP: Countries have thrown away 385K AstraZeneca doses delivered by COVAX due to expiry dates, according to a Gavi doc seen by POLITICO.

5 reasons given: Product hesitancy; prefer other jabs; late introduction; slow rollout & limited vax access sites.https://t.co/fw3sAyd2Wz

— Ashleigh Furlong (@ashleighfurlong) October 15, 2021