【總統槓上推特】川普簽署行政命令　削弱法律保障社群言論自由權 -- 上報 / 國際

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#臉書 #行政命令 #言論審查 #社群媒體

【總統槓上推特】川普簽署行政命令　削弱法律保障社群言論自由權

吳洛瑩 2020年05月29日 13:12:00

美國總統川普槓上社群媒體！川普將於28日針對社群媒體簽署一份行政命令，強化政府對其監管、審查的機制，此舉將侵蝕法律對於社群媒體言論發表的保障。

《衛報》（Guardian）報導，若是此行政命令順利通過各級法律條文的挑戰，聯邦監管機構將可以制裁美國政府所認為不公正的編輯工作。

許多學者也警告，川普的行政命令不具有法律上的約束力，批評這是川普在新冠肺炎奪走美國逾10萬條人命之際，用來模糊防疫不力的爭議。

https://t.co/ZjzQfVhTwZ

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 29, 2020

川普推文遭警告違反「公民誠信」

川普此舉被視為是衝著他近日與「推特」的恩怨而來。經常透過推特發表個人意見的川普，日前推文質疑總統大選「郵寄投票」的安全性，他認為選票會有被偽造的機會，這讓選舉結果可能遭到操弄。

川普兩則相關推文後來遭到推特在下方標註警告為「沒有事實根據的說法」，並附上事實查核的連結。

推特表示，川普的推文違反「公民誠信政策」（civic integrity policy），該政策禁止用戶「操縱或干涉選舉，或是其他公民參與」。

川普放話關閉社群媒體

川普27日則反擊推特，稱推特的行為才是干預大選。他說，「2020年大選之前，科技大公司，用盡巨大的權力審查（內容）」，川普表示，「不會讓這件事發生」，揚言監管、甚至是關閉社群平台。

根據川普的行政命令草案，文中指控社群平台進行秘密審查，將撤除《通訊端正法》（Communications Decency Act）賦予社群媒體的免責保護、讓社群公司不需對使用者發布內容承擔責任。

.@Twitter is now interfering in the 2020 Presidential Election. They are saying my statement on Mail-In Ballots, which will lead to massive corruption and fraud, is incorrect, based on fact-checking by Fake News CNN and the Amazon Washington Post....

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 26, 2020

專於數位言論自由研究的哥倫比亞大學騎士第一修正案研究所（Knight First Amendment Institute）主任賈福爾（Jameel Jaffer）說，「這項行政命令，是在威脅科技公司，不可使用必須的工具，保護大眾在網路討論的空間。」

他認為，無論這項命令是否有其他規定，都無法適當保護網路上的言論自由。

行政命令中還點名聯邦通信委員會（Federal Communications Commission）與聯邦貿易委員會（ Federal Trade Commission），要協助舉報網路偏見言論，並且禁止聯邦政府在平台上投放廣告或是進行廣告行銷。

喬治城大學法律中心教授萊德曼（Marty Lederman）批評，這項行政命令是「虛有其表」（all hat and no cattle）。

萊德曼說，「行政命令草案充滿了不平和憤怒之聲，毫無意義」，他認為，這是要求商務部（Department of Commerce）要求聯邦通訊委員會提出監管條例，闡明法律對科技公司義務的限制。

All Hat/No Cattle alert:

The draft E.O. is full of sound & fury, signifying nothing. Mostly amounts to directing DoC to petition the FCC for a proposed reg to "clarify" 230(c)(2)(A). Even if Trump could order Wilbur Ross to do so (which isn't clear), and Ross capitulates,... /1

— Marty Lederman (@marty_lederman) May 28, 2020

美國《有線電視新聞網》（CNN）指出，白宮在公佈行政命令之前，沒有徵詢聯邦通訊委員會。

杜克大學（Duke University）公共政策教授表示，白宮的做法對政府於責任、憲政，以前政府對於社群媒體的有效監管來說，弊大於利。