【佛洛伊德之死】一文看懂川普能否依據《暴亂法案》派兵鎮壓示威 -- 上報 / 國際

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#美國 #川普 #種族歧視 #叛亂法

【佛洛伊德之死】一文看懂川普能否依據《暴亂法案》派兵鎮壓示威

陳惠筠 2020年06月10日 07:01:00

美國非裔男子佛洛伊德被美警以膝壓頸致死的事件，引起美國各地掀起反種族歧視抗議。不過隨著民眾抗議示威愈演愈烈，縱火燒樓、搶劫店家的事件頻傳，更有極左自稱反法西斯組織Antifa召支持者上街與警察衝突。

對此，美國總統川普採強硬態度，表示若無法制止示威暴亂，將動用武裝軍隊鎮壓。

不過亦有州政府表示，沒有州政府的允許，白宮無權派聯邦軍隊進駐。

川普有權派兵嗎？

簡單來說，總統在特定情況下有權派兵。

目前美國有20多個州，調用大批國民兵參與鎮壓暴民的任務，但是這群國民兵（National Guard）是美軍後備役，成員平時都是「平民」。而在美國聯邦法律規定下，現役部隊（包含陸、海、空三軍）皆不能參與過國內執法。

美國調動大批警察、國民兵協助鎮壓動亂。（湯森路透）

不過美國1807年通過的《暴亂法案》（Insurrection Act），允許美國總統可以不經國會批准，調動聯邦現役部隊參與「鎮壓任何州的暴動、非法聚集或串謀」。

法律專家認為，《暴亂法案》規定已足夠授權總統自行部署軍隊。此外，人們也普遍認為，以目前的情況，總統有合法理由調動軍隊，而且不需徵求各州的批准。

川普態度強硬，若無法制止動亂，將據《叛亂法》派兵鎮壓。（湯森路透）

《暴亂法案》是什麼？

《暴亂法案》於1807年通過，當時允許總統召集民兵保護自己，以免受到印地安人的攻擊侵害。隨後1878年，該法律內容擴張，並允許總統在國內動亂中，調動美軍保護民權。

因此，若白宮認為某州情勢已惡化到無法執行美國法律，或民權受到威脅的撐度，總統可以在不經州長同意下在該州部署軍隊。

德克薩斯大學法律系教授切斯尼（Robert Chesney）表示：「關鍵在於總統是否下定決心，不需州長請求協助。」

Demonstrators marched on Wednesday in New York, Washington and Los Angeles, among other cities, defying curfews but also avoiding confrontation with the police.

Live updates: https://t.co/4wzbpGdhLR pic.twitter.com/kw3PLDUSci

— The New York Times (@nytimes) June 4, 2020

美國史上曾動用《暴亂法案》嗎？

根據國會研究局的資料顯示，美國總統已使用《暴亂法案》數十次，不過距離上次引用此法也已近30年。

最後一次引用《暴亂法案》是1992年，美國前總統老布希（George H. W. Bush）發動處理洛杉磯的種族動亂。當時導火線也是美國警察對於非裔族群執法過當，在加州州長的協助請求下，前總統老布希調用近4000名軍人前往鎮壓動亂。

如今全美逾40個城市實施宵禁，23個州動員國民兵、超過4100名示威者遭逮捕。（湯森路透）

1950、1960年代，三任美國總統也曾啟用《暴亂法案》。

其中1957年，因為阿肯色州非裔學生和白人小孩同校引起的動亂，州長並無採取任何行動，因此前總統艾森豪（Dwight Eisenhower）在州長反對情況下，仍派遣聯邦軍隊前往協助鎮壓。

2006年，卡崔娜颶風（Hurricane Katrina）重創美國，為了讓軍事援助更有效，當時國會對《暴亂法案》提出了修正案，不過在州長的反對下廢除了此修正案。

The man behind the protest plea that moved America

Curtis Hayes reflects on the viral video in which he implored two generations of protester to "find a better way" to express their pain over police killings of African Americanshttps://t.co/K3xjE2hEP9 pic.twitter.com/BifvC5jK12

— BBC News (World) (@BBCWorld) June 4, 2020

國防部長反對派兵鎮壓

美國現任國防部長埃斯珀（Mark Esper）3日公開表示反對軍隊介入，指在目前情況下不應啟動《暴亂法案》，派軍隊鎮壓騷亂，並要求200名派駐白宮防衛的美軍第82空降師的快速反應部隊返回基地。

雖然據《暴亂法案》，總統有權自行決定是否派兵，但輿論的重點是目前的情況是否已達到需要啟動《暴亂法案》派兵不可的情況，以及直接以總統權力派兵而繞過州政府是否恰當。

NEW: Defense Sec. Esper: "I do not support invoking the Insurrection Act."

“The option to use active-duty forces in a law enforcement role should only be used as a matter of last resort and only in the most ... dire of situations. We are not in one of those situations now.” pic.twitter.com/GcMBjs73rI

— NBC News (@NBCNews) June 3, 2020