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#衣索比亞 #尼羅河 #水壩 #埃及 #蘇丹

長年跨國水資源爭議落幕　衣索比亞「復興大壩」將注水啟用

高詣軒 2020年06月28日 13:50:00

衣索比亞在尼羅河上游斥資46億美元興建「復興大壩」（Renaissance Dam），視計畫為重大發展，可望改善人民貧窮問題，卻引發下游的埃及擔心影響水源，關係一度緊張。

所幸在國際協調下，衣埃兩國終於與蘇丹達成協議，可望推進這座新大壩的注水計畫。

多年以來水源爭端未決，各國難以就約束衣索比亞使用大壩的方式、並保障埃及從尼羅河取水的權益方面達成協議。如今《半島電視台》（Al Jazeera）報導，衣索比亞、埃及、蘇丹終於區域國際組織「非洲聯盟」（African Union）協調下，同意在2到3周達成協議。

Egypt, Ethiopia and Sudan to agree Nile dam deal 'in two weeks' https://t.co/yaDc1ECuV0 pic.twitter.com/yLZTAbR1C0

— Al Jazeera News (@AJENews) 2020年6月27日

最快2周完成協議注水

三方協調由主持非洲聯盟的南非總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）居中，讓近期的緊張得以緩和。先前，衣索比亞曾表示要在雨季開始的7月開始向大壩注水，然而埃及由於9成以上水源仰賴尼羅河，且用水本就不足，擔心一旦河水遭攔，境內1億人口恐面臨水問題。

對此美國曾在2月協調談判，未能成功，如今同樣仰賴尼羅河的蘇丹則扮演關鍵協調者，促進各雙方達成共識。報導指出，26日南非主持的視訊會議後，埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）宣布，各方都已同意不會採取單方面動作，未達成最終協議前大壩不會注水。

埃及現任強人總統塞西。（湯森路透）

蘇丹總理總理哈姆杜克（Abdalla Hamdok）也表示，尼羅河周邊各國僵局已經放緩，同意透過技術委員會重新展開協商，盼最快2周就敲定協議，此前衣索比亞將不會在大壩注水。哈姆杜克說，大壩若成，蘇丹也將受惠，希望埃及和衣國能夠和解。

非洲聯盟委員會主席馬哈馬特（Moussa Faki Mahamat）聲明表示，約9成的議題都已經解決，而衣索比亞等3國、南非、非洲聯盟的技術人員會共組委員會，處理剩下的法律與技術問題，委員會也會在日後發布協商進度報告。

水壩位於上游的「藍尼羅河」區段。（湯森路透）

逢雨季注水時機合適

協商爭議點包括若長期乾旱發生，衣索比亞該向下游釋放多少水量，以及未來爭議發生時如何處理。若未達成協議就逕自注水，恐會讓衝突急遽升溫，埃及和衣索比亞都曾暗示不惜走軍事手段，令專家擔心若談判破局，將有正面衝突危險。

美國國防大學（National Defense University）非洲戰略研究中心研究主任西格爾（Joseph Siegle）向《半島電視台》表示，衣索比亞的立場改變相關關鍵，同意放慢腳步，讓協議可望很快敲定。由於接下來2個月是雨季，衣索比亞特別感受到壓力。

相對下游的埃及亞斯文水壩（Aswan High Dam）接近滿水，西格爾認為，此時若在上游水壩注水，對埃及的影響是最小，是開始的好時機，因此埃及會更願意同意讓事情繼續，「最佳情況下，各方會回歸協商，快速達成協議，繼續推動下去。」

Press Release on The Extraordinary Meeting of the Bureau of the African Union Assembly on the Grand Ethiopian Renaissance Dam#PMOEthiopia pic.twitter.com/a7168n6iL7

— Office of the Prime Minister - Ethiopia (@PMEthiopia) 2020年6月27日